报告
广东产业共建促进共同富裕的路径研究
摘要
广东是区域发展不平衡不充分的典型区域,在现行产业帮扶机制下,区域产业合作以珠三角等发达地区城市单向的产业转移为主,虽然取得了一定成效,但尚未形成区域产业一体化的可持续发展格局,仍存在绿色发展动能不足、产业双向互动的制度建设不健全等短板。在我国大力推动共同富裕、加快推进城乡融合与乡村振兴战略的背景下,广东必须转变政府主导下的单向转移帮扶模式,以资本、人才、技术、消费市场双向开放为路径,完善促进资源要素跨区域合理流动的产业共建机制,实现要素的融合与共生,真正激活欠发达地区内生发展动力,在产业互促中实现共同富裕。
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一 转型压力下产业共建质量与效益有待进一步提升
- (一)部分转入产业未成链成群规划,聚集效应不高
- (二)本地优势资源开发利用效率不高,绿色发展动能不足
- (三)区域产业帮扶机制有待完善,产业双向互动的制度建设不健全
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二 新发展格局下区域产业合作导向研判
- (一)区域发展战略对粤东、粤西、粤北地区因地制宜加快联动发展提出明确指引
- (二)粤港澳大湾区城市群快速发展为粤东、粤西、粤北地区提供巨大的产业互补发展机会
- (三)实现自身高质量发展亟须加快本地传统优势产业转型升级
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三 区域产业共建经验借鉴
- (一)双向共建多方共富,探索“飞地经济”创新模式——山海协作促进共同富裕经验
- (二)建立产业跨区域育成体系,优化本地产业承载力——广西东融发展经验
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四 提升区域产业共建水平的对策建议
- (一)深化市场双向开放融合,补齐产业集群发展要素短板
- (二)立足优势资源产业化,提升生态效益转化能力
- (三)完善区域协同发展机制,创新多方主体利益共享机制
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