报告
动态调整发展目标与发展战略
摘要
本文针对“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的经济发展主要目标和三个预期性指标，实证分析了2016～2021年经济增速、全员劳动生产率和常住人口城镇化率的动态趋势，并从新循环、创新驱动、新型城镇化角度讨论了实现这些预期性目标的问题、战略和政策含义；结合考虑疫情新动态和国内外环境超预期变化，对2022年这些经济发展目标进行了预测，并提出：更新协调发展战略和规划目标，有效发挥发展规划的跨周期导向作用和宏观调控政策的逆周期作用，创新和完善宏观经济政策工具组合，推动经济稳中有进，推动提高劳动生产率和经济增长高质量就业拉动力的合理平衡，推动农业转移人口市民化和城乡劳动力市场一体化发展。
作者
樊明太 ，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员，中国社会科学院大学教授，主要研究方向为经济预测及宏观调控政策等。
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报告目录
- 一 “十四五”规划和2035年远景目标纲要中的经济发展主要目标导向
- 二 新循环格局下经济增长趋势和目标
- 三 创新驱动下劳动生产率变动趋势和目标
- 四 新型城镇化中常住人口城镇化率变动趋势和目标
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五 新挑战下2022年经济发展目标和政策选择
- （一）更新协调发展战略和规划目标，发挥发展规划的战略导向作用
- （二）以稳中求进为目标激励，创新和完善宏观经济政策工具组合，推动逆周期需求政策和跨周期供给侧改革有机结合
- （三）实施就业优先战略，推动提高劳动生产率与提高经济增长高质量就业的拉动力的合理平衡
- （四）完善新型城镇化战略，推动城乡区域人口流动和劳动力市场一体化融合发展
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