报告
防范化解金融风险
摘要
当前国内外形势复杂多变,一些突发因素超出预期,对经济平稳运行带来较大不确定性和挑战,主要表现为:杠杆率回升导致部分地区债务风险升高,房地产企业债务风险演化升级,地方性中小金融机构风险隐患增大,外部市场的输入性风险增强。为此,要统筹协调、分类施策、精准拆弹以化解重点领域的风险,通过构建系统性金融风险防控体系,加快金融体制机制改革,深化金融供给侧结构性改革,加强金融监管,深化金融高质量对外开放,增强金融体系的抗风险能力,提升金融体系的韧性和应对外部冲击的弹性,从而防止发生系统性风险。
作者
胡洁 ,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员,主要研究方向为公司金融、企业管理等。
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报告目录
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一 当前金融体系存在的主要风险隐患及影响
- (一)高杠杆地区的政府债务风险升高
- 1.政府债务规模逐步攀升,专项债风险隐患集聚
- 2.地方政府隐性债务仍居高不下,尾部融资平台信用风险加大
- 3.财力较弱地方政府的财政收支压力加大
- (二)房地产业流动性风险演化升级
- 1.房企违约数量猛增
- 2.违约风险已向上下游传导
- 3.房地产市场预期下行,短期内流动性紧张难以改善
- (三)地方中小金融机构存在风险隐患
- 1.部分地方中小银行呆坏账率过高、破产风险加大
- 2.非银行金融机构风险暴露
- (四)外部市场的输入性风险加大
- 1.俄乌冲突推升“滞胀”风险
- 2.发达经济体宽松政策转向带来输入性风险
- (一)高杠杆地区的政府债务风险升高
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二 防范化解风险的政策建议
- (一)健全宏观审慎管理体系,增强金融体系的抗风险能力
- 1.健全宏观审慎管理体系
- 2.搭建高风险机构的风险处置框架,增强金融体系的抗风险能力
- (二)严防高杠杆房企风险,促进房地产市场平稳健康发展
- 1.金融政策适度放宽对房地产企业的支持
- 2.弱化负面影响、加强预期引导,促进良性循环
- 3.建立房地产健康发展的长效机制
- 4.推动房企逐步改变经营模式
- (三)压实责任、化解中小金融机构风险
- 1.完善风险处置工作机制,有序做好高风险金融机构处置工作
- 2.夯实资本、化解财务包袱
- 3.进一步推进中小金融机构健全公司治理结构
- (四)深化金融供给侧结构性改革,增强服务实体经济能力
- 1.提高直接融资比重,促进融资结构优化
- 2.完善资本市场制度,增强市场内在稳定性
- 3.稳步推动中长期资金入市,为市场平稳运行营造良好的环境
- (五)加强金融监管,增强金融体系的韧性
- 1.加强行为监管和功能监管
- 2.加强准入监管,强化金融风险源头管控
- 3.推进监管科技稳步发展,提升监管能力
- (六)深化金融高质量对外开放,提高应对外部冲击的弹性
- 1.坚持妥善推动人民币汇率制度改革
- 2.完善跨境资本的宏观审慎监管框架
- 3.积极稳妥地推进人民币国际化进程
- (一)健全宏观审慎管理体系,增强金融体系的抗风险能力
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