报告

强化科技自立自强战略支撑

摘要

本文在综述2021年为实现科技自立自强出台的新政策和新举措,以及取得的新进展和新成效的基础上,重点分析了当前实现高水平科技自立自强存在的问题和面临的挑战,提出要加快完善科技自立自强的战略性、全局性和系统性布局谋划,加强战略科技顶层设计,探索新型举国体制有效路径和发力点;要深化科技体制改革,探索体制创新带动科技创新,形成“双轮驱动”效应;要跳脱均衡发展误区,集中力量打造创新战略高地;要畅通创新创业产业链,推动科教融合和产学研金融合;要发挥超大规模市场对全球供给的牵引作用,创新国际科技合作新路径新模式。

作者

彭绪庶 ,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员,主要研究方向为产业技术创新与创新政策等。

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  • 习近平:《深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地》,《求是》2021年第24期。
  • 《中组部人才局:深入实施新时代人才强国战略》,《中国组织人事报》2022年1月14日。
  • 中国科学院:《科技强国建设之路:中国与世界》,科学出版社,2018。
  • 冯华、吴月辉、喻思南、谷业凯:《科技自立自强谱新篇》,《人民日报》2021年12月5日。
  • 姜桂兴、程如烟:《我国与主要创新型国家基础研究投入比较研究》,《世界科技研究与发展》2018年第6期。
  • 王志刚:《加快实现科技自立自强 增强国家发展的战略支撑能力》,《党委中心组学习》2020年第6期。
  • 侯建国:《把科技自立自强作为国家发展的战略支撑》,《求是》2021年第6期。
  • 贾根良:《国内大循环:经济发展新战略与政策选择》,中国人民大学出版社,2020。

强化科技自立自强战略支撑

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报告目录

  • 一 2021年若干新政策与新举措
    1. (一)实施新时代人才强国战略
    2. (二)改革完善重大科技项目组织管理
    3. (三)加强重大科技成果转化金融支持
    4. (四)加速提质世界创新高地建设
    5. (五)加强实现高水平科技自立自强的法治保障和顶层设计
  • 二 强化科技自立自强战略支撑的进展与成效
    1. (一)科技创新投入规模和强度继续“双提升”
    2. (二)科技创新重大基础设施规模和水平进入国际前列
    3. (三)基础前沿研究和关键核心技术攻关实现重大突破
    4. (四)国际科创中心建设取得新成就
    5. (五)综合技术自主率和创新体系效能稳步提高
  • 三 提升科技自立自强战略支撑作用面临的突出问题和挑战
    1. (一)亟须协调解决研发投入不足、结构不合理和执行效益不佳“三重”难题
    2. (二)需要统筹推动战略科技、关键核心技术和先进适用技术“三类”创新协调发展
    3. (三)基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不足日益突出
    4. (四)畅通创新链和实现创新链产业链融合发展缺乏有效路径与机制保障
    5. (五)国际创新合作环境恶化,加大创新要素国内国际双循环割裂风险
  • 四 强化科技自立自强战略支撑作用的着力点和政策建议
    1. (一)加强科技自立自强的战略性、全局性和系统性布局谋划
    2. (二)加力科技体制改革“深水区”攻坚,探索体制创新带动科技创新有效模式
    3. (三)优化战略科技“无人区”顶层设计,探索新型举国体制的有效路径和发力点
    4. (四)依托特大经济中心城市,集中力量打造创新战略高地
    5. (五)畅通创新创业链,推动科教融合和产学研金融合
    6. (六)发挥超大规模市场需求的牵引作用,探索国际科技合作的新路径和新模式

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