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激发科技人才创新活力

摘要

本文聚焦激发科技人才创新积极性,首先研究揭示了科技人才创新积极性的重要性和动力来源,其次在梳理近年来激发科技人才创新积极性的制度建设与政策措施的基础上,采用问卷调查和座谈访谈法评估了政策实施效果,分析了制约政策效果提升的主要问题,最后提出激发科技人才创新积极性的政策建议。研究发现:多数科研人员感受到政策利好,制度体系持续完善,科技成果转化收益得到保障,科研人员负担有所减轻,评价体系不断建立健全,但也存在政策环节间衔接不足且实操性、配套性和系统性不强,科研自主权有待加强,收入与实际贡献不匹配,原始创新热情不够、学风作风有待加强等问题。据此,需科学制定规划及政策、深化人才规律认识、建立健全评价体系、深化收入分配改革、完善青年人才发展机制、优化学术环境等。

作者

王宏伟 ,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员,中国社会科学院项目评估与战略规划研究咨询中心主任,主要研究方向为科技创新政策、科技人才等。
马茹 ,中国社会科学评价研究院副研究员,主要研究方向为科技人才等。
施云燕 ,中国科协创新战略研究院科研外事处处长、副研究员,主要研究方向为科技人才等。

参考文献 查看全部 ↓
  • 程郁、王胜光:《科技创新人才的激励机制及其政策完善》,《中国科学院院刊》2010年第6期。
  • 操秀英、刘垠、代小佩:《坚定不移赋予高校和科研院所更多“实权”》,《科技传播》2019年第17期。
  • 刘选会、张弘:《论人才政策的科学制定与有效落实》,《科技创新与生产力》2019年第1期。
  • 罗旋宇、汪晶、徐谡:《落实科研“放管服”,打造“线上”+“线下”立体化一站式科研财务服务体系——以电子科技大学为例》,《教育财会研究》2019年第2期。
  • 吴寿仁:《科技成果转化若干热点问题解析(十四)——科研人员科技成果所有权探析》,《科技中国》2018年第7期。
  • 王宏伟、张静:《不断优化科技创新生态》,《中国社会科学报》2022年3月1日。
  • 熊耕:《大学科技成果转化的政策、制度与实践——以南开大学为例》,《北京教育(高教)》2018年第5期。
  • 杨三喜:《人才“帽子”泛滥现象亟待改变》,《光明日报》2019年12月12日。

激发科技人才创新活力

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报告目录

  • 一 科技人才创新积极性的重要性和动力来源
    1. (一)激发科技人才创新积极性的重要性
      1. 1.科技人才创新积极性是实现科技自立自强的重要驱动力,是建设科技强国的重要保障
      2. 2.现阶段我国科技人才队伍结构性矛盾突出,特别是高层次创新人才严重短缺
      3. 3.百年未有之大变局重塑全球竞争格局和国际秩序,日趋激烈的国际竞争和综合国力较量归根结底是人才的竞争尤其是高科技人才的竞争
    2. (二)科技人才创新积极性的动力来源
  • 二 激发科技人才创新积极性政策效果分析
    1. (一)激发科技人才创新积极性的制度建设与政策措施
    2. (二)激发科技人才创新积极性的政策实施效果
      1. 1.多数科研人员感受到激发科技人才创新积极性的政策利好
      2. 2.制度体系持续完善,科技活动保障力度提高
      3. 3.以知识价值为导向的收入分配机制确保了科研人员享受科技成果转化收益
      4. 4.充分明确的科研人员和科研机构自主权切实减轻科研人员负担
      5. 5.科学合理的科研评价体系不断建立健全
  • 三 制约科技人才创新积极性政策效果的问题
    1. (一)全局性统筹不足,政策各环节之间缺乏有效衔接
    2. (二)政策实操性、配套性和系统性不强,评价和激励政策实施效果有待提升
    3. (三)科研管理中“行政化”和“官本位”弊端依然存在,科研自主权有待加强
    4. (四)科研人员内部收入差距大和平均主义问题共存,收入与实际贡献不匹配
    5. (五)科技成果转化激励过度和激励不足共存,对原始创新的热情不够
    6. (六)学术界浮躁之风尚未扭转,学风作风有待加强
  • 四 激发科技人才创新积极性的政策建议
    1. (一)科学制定规划及政策,保障政策有效实施落地
    2. (二)深化人才成长和使用规律认识,树立正确的人才观
    3. (三)“破四唯”和“立新标”并举,建立新时代科技人才评价体系
    4. (四)持续深化收入分配制度改革,强化对基础研究科研人员的支持和保障
    5. (五)完善青年人才发展机制,推动科研团队建设
    6. (六)加强科学家精神的宣传与弘扬,抵制不良学风作风优化学术环境

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