报告
推进碳排放权市场交易
摘要
中国碳排放权交易市场经过十多年的发展，在推动产业结构调整、促进碳排放总量和强度双降、加速社会低碳化发展方面取得了积极成效，为建立全国碳排放权交易市场积累了丰富的经验。全国碳排放权交易市场的成交量周期性显著，但量价受政策影响明显，存在碳价偏低、机制建设缓慢和制度落实不够到位等问题。建议中国建立更加清晰的碳市场发展路线图，实施碳配额总量拍卖分配机制，建立市场价格稳定机制，完善信息披露和信息监管机制，提供多元化、数字化碳金融产品和管理工具等。中国碳排放权交易市场总量设置应适度从紧，建立畅通的成本疏导机制，探索全球碳排放权交易市场的国际化合作。
作者
陈星星 ，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副编审，主要研究方向为能源体系建设、碳排放与碳市场等。
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报告目录
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一 主要政策措施
- （一）全国碳排放权交易主要政策
- （二）试点省份碳排放权交易主要政策
- （三）全国及试点省份碳排放权交易政策实施效果
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二 碳排放权交易市场运行现状及存在的问题
- （一）全国碳排放权交易市场运行现状及存在的问题
- 1.运行现状
- 2.存在的问题
- （二）试点省份碳排放权交易市场运行现状及存在的问题
- 1.运行现状
- 2.存在的问题
- （一）全国碳排放权交易市场运行现状及存在的问题
-
三 国际碳交易市场主要做法
- （一）欧盟碳交易市场
- （二）美国碳交易市场
- （三）澳大利亚碳交易体系
- （四）新西兰碳市场
- （五）韩国碳排放权交易体系
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四 对策建议
- （一）制定清晰的碳市场发展路线图，适当延长能源供应端碳排放配额全额免费实施周期
- （二）坚持碳排放权市场总量设置适度从紧，实施拍卖机制促进绿色低碳发展
- （三）建立配额价格抑制储备和“柔性”市场调节机制，实现全国碳交易用户精准化服务
- （四）构建多层次碳交易市场和碳金融市场，提供多元化数字化碳金融产品和管理工具
- （五）构建区域协同碳排放权交易中心，探索全球碳排放权交易市场国际化合作
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