报告
持续改善环境质量
摘要
党的十八大以来，中国高度重视生态文明建设、以前所未有的力度治理生态环境，如期实现三年污染防治攻坚战的阶段性目标。“十四五”开局之年，我国生态环境质量持续改善，细颗粒物等大气污染物浓度下降幅度超过预期目标，与发达国家相比差距缩小。我国污染防治工作已经进入深水区，生态环境保护的历史欠账累积较多而新问题不断涌现、欠发达地区面临发展与保护的矛盾、中小城市环境基础设施建设滞后。要深入打好污染防治攻坚战，如期实现规划目标，应进一步加强习近平生态文明思想的宣传；加大中央财政转移支付解决历史欠账力度，通过企业终身追责杜绝新欠账；超前建设餐厨垃圾处理设施，打通生活垃圾资源化利用堵点。
作者
李玉红 ，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员，主要研究方向为环境与发展、绿色创新。
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报告目录
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一 党的十八大以来我国环境政策特征
- （一）生态文明上升为“五位一体”总体布局的组成部分
- （二）推进加强中央垂直环境执法监管
- （三）生态环境监测能力提高
- 二 “十四五”以来环境质量改善状况
- 三 中国环境空气质量与发达国家的比较
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四 “十四五”期间我国环境质量改善过程中存在的问题
- （一）黄淮海地区水环境质量较差，水质提升难度较大
- （二）西部地区污染治理滞后问题较为突出
- （三）矿山修复等历史欠账较多、新问题难以遏制
- （四）生活垃圾处理问题逐渐凸显、餐厨垃圾处理能力不足
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五 “十四五”环境质量改善对策建议
- （一）加强习近平生态文明思想的宣传和教育
- （二）加大中央财政解决老问题力度，通过企业终身追责杜绝新问题
- （三）超前建设餐厨垃圾处理设施，打通生活垃圾资源化利用堵点
- 1.控制焚烧设施扩张规模，逐步减少有机质焚烧
- 2.大力发展餐厨等有机质垃圾堆肥处理技术
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