报告

2018~2022年中国殡葬事业发展状况及展望

摘要

2017~2021年,在党中央和各级政府部门的推动下,我国的殡葬事业稳步前进,在诸多方面取得长足发展。这主要表现在:节地生态安葬成效显著;移风易俗工作有序推进;惠民殡葬政策得到加强;疫情防控常态化背景下殡葬事务有序开展;殡葬信息化建设快速推进;殡葬标准化工作全面开展。在新的社会发展条件下,殡葬领域依然存在法规陈旧、服务设施不足、工作力量薄弱、体制机制不够健全等一系列问题,与人民群众对美好生活的向往和需求之间依然存有一定差距。2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是党的二十大召开之年。为进一步推动殡葬事业的高质量发展,应加快推进《殡葬管理条例》修订步伐,推动殡葬改革指导性政策文件出台,不断补齐制约殡葬改革发展的制度性短板,着力提升殡葬基本公共服务体系建设水平,推动殡葬服务的规范化、均等化、普惠化、人文化和便捷化发展。

作者

肖成龙 ,民政部一零一研究所研究员。时任研究所副所长、民政部环境监测中心站站长、民政部污染控制重点实验室主任。先后获黑龙江省科学技术进步奖、民政部科技成果创新奖和环境保护科学技术奖多项。
马金生 ,历史学博士,中央民族大学中国少数民族研究中心(少数民族事业发展协同创新中心)教授、博士研究生导师,主要从事当代中国殡葬改革(史)、中国近代医疗史和当代西方史学理论研究。

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2018~2022年中国殡葬事业发展状况及展望

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报告目录

  • 一 2017~2021年殡葬事业发展概况
    1. (一)节地生态安葬成效显著
      1. 1.节地生态安葬率不断提升
      2. 2.节地生态安葬奖补有所创新
    2. (二)移风易俗工作有序推进
    3. (三)惠民殡葬政策得到加强
    4. (四)疫情防控常态化下殡葬事务有序开展
    5. (五)殡葬信息化建设快速推进
    6. (六)殡葬标准化工作全面开展
  • 二 殡葬事业发展面临的形势和主要问题
    1. (一)殡葬法规陈旧,法治建设滞后
    2. (二)殡葬服务设施不足,无法满足群众基本需求
    3. (三)执法体制机制不全,行业监管不到位
    4. (四)殡葬工作力量薄弱,影响殡葬管理和服务质量
    5. (五)文明礼葬认识程度不高,移风易俗任重道远
    6. (六)殡葬领域的应急管理机制不健全,制约安全健康发展
  • 三 殡葬事业发展的对策建议
    1. (一)加快补齐法规政策短板,为深化殡葬改革保驾护航
    2. (二)加快补齐服务设施短板,满足基本殡葬服务需求
    3. (三)加快补齐体制机制短板,创新殡葬管理和服务体系
    4. (四)加快补齐工作力量短板,增强殡葬治理和服务能力
    5. (五)加强殡葬服务领域应急处置能力建设
    6. (六)加快补齐综合治理短板,树立公序良俗和文明新风

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