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2021~2022年温州经济社会形势分析与预测

摘要

2021年是新冠肺炎疫情全球流行的第二年,温州坚持稳中求进的工作总方针,“六稳”“六保”工作落实有效,疫情防控和经济社会发展取得了优异的成绩。地区生产总值、财政总收入均迈上新的台阶,各项民生事业稳步推进,实现了“十四五”的良好开局。比照温州“十四五”规划目标和打造高质量建设共同富裕示范区市域样板的要求,短期来观察,温州面临外部不利因素增加的风险、高新技术产业发展质量不高、高质量共同富裕存在明显短板、极端天气等问题和挑战。2022年,温州应坚持稳中求进的工作总基调,稳经济政策发力要早、要精准,以超常规手段保增长,经济增长目标可调整为7%。针对面临的问题和挑战,本报告从疫情防控、稳经济保民生、战略性新兴产业发展、高质量共同富裕、对外开放、提升城市品质、应对极端天气等方面提出了相应的对策建议。

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2021~2022年温州经济社会形势分析与预测

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  • 一 2021年温州经济社会运行形势
    1. (一)三次产业发展总体平稳,第三产业受疫情影响复苏势头较弱
    2. (二)三大需求逐渐复苏,需求增速位次由上年的出口、投资、消费转变为投资、消费、出口,稳投资的作用突出
    3. (三)财政总收入和政府性基金收入均超千亿元,税收结构更加协调,市级一般公共预算收支基本平衡;社会融资创历史高位,重点领域资金保障有效,银行不良率降至0.6%
    4. (四)共同富裕示范区市域样板建设顺利起步
    5. (五)教育供给能力大幅提升,城乡教育优质均衡性进一步增强,医疗高地建设进展顺利,社保水平稳步提升,弱势群体帮扶更加细化
    6. (六)高能级创新资源和平台建设成效明显
    7. (七)健康温州建设成效显著,医疗高地建设取得新成果
    8. (八)营商环境跃居全国前列
    9. (九)数字化改革全域推进
    10. (十)就业形势总体稳定,城乡居民生活品质更加优化
    11. (十一)美丽温州建设提升全域美
    12. (十二)社会治理取得重要进展
  • 二 2022年温州经济社会发展面临的问题与挑战
    1. (一)外部不利因素增加对实现年度经济社会目标形成挑战
    2. (二)高新技术产业发展质量不高
    3. (三)高质量建设共同富裕存在明显短板,低收入群体增收困难
    4. (四)多元参与的城市管理格局未能形成,脏乱差现象突出
    5. (五)极端天气引发重大自然灾害的挑战
  • 三 2022年经济社会发展展望与政策建议
    1. (一)完善疫情防控方案
    2. (二)着力稳经济、保民生
      1. 1.财政支出要提高效能,优化支出结构
      2. 2.扩大有效投资
      3. 3.完善消费环境,培育消费热点
      4. 4.促进海洋经济发展
    3. (三)坚持创新引领,增强战略性新兴产业发展动能
    4. (四)以提升乡村振兴质量为抓手,推进更高水平的共同富裕
    5. (五)深化改革开放,推进中心城市能级跃升,提高其国际化水平
    6. (六)切实提升城市管理品质,营造更加美丽的城市空间
    7. (七)做好应对极端天气的措施

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