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广州推动港澳青年人才来穗就业创业的政策研究

摘要

促进劳动力和人才跨界流动是适应中国经济社会发展形势的客观需要。随着粤港澳大湾区建设和改革开放的深入推进,珠三角九市与港澳两区的青年人才交流合作取得了快速发展。当前粤港澳大湾区跨境劳务合作推进具有人文与地缘优势、劳动力互补优势和区域经济一体化推动等有利条件,但同时也面临着港澳青年身份认同感不强、政策信息获取碎片化,人才政策制定及宣传不到位、创新要素流动不畅、高水平人才发展平台数量不够以及城市间人才协作机制不健全等问题和障碍。为有效吸引大湾区港澳青年人才来穗,应建立健全港澳青年人才引进的多层次机制,通过精准化、特色化、市场化人才政策的制定及宣传,进一步强化三地间的人文融通和交流;不断推进高水平人才发展平台建设,增强城市国际化影响力和人才基本公共服务保障能力,提供优越的发展空间和生活空间;深入探索城市间政务和人才协同机制,实现人才效用的最大发挥和大湾区共同发展。

作者

刘帷韬 ,博士,广州市社会科学院国际商贸研究所副研究员,研究方向为国际贸易、营商环境。
闫志攀 ,广州市社会科学院财政金融研究所助理研究员,研究方向为全球价值链理论与应用、金融改革与发展。
高琦 ,博士,广东外语外贸大学马克思主义学院助教,研究方向为产业经济。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈铀、吴伟东:《港澳青年跨境就业创业政策研究——基于广州、深圳、珠海的政策对比分析》,《青年探索》2021年第2期。
  • 方木欢:《粤港澳大湾区港澳青年创业的政策机制与优化路径》,《青年探索》2019年第5期。
  • 方木欢:《港澳青年创业扶持政策实施的多源流分析》,《当代青年研究》2020年第6期。
  • 胡妍:《活力广州成港澳青年创业热土》,《小康》2021年第14期。
  • 李沐纯、张紫瑄:《粤港澳大湾区青年创新创业政策的文本分析》,《特区经济》2021年第4期。
  • 丘文:《多措并举全力推进广州建设全球人才创新创业高地》,《广州社会主义学院学报》2021年第4期。
  • 谭恺:《新时代粤港澳大湾区发展对青年创业的机遇分析》,《知识经济》2019年第33期。
  • 杨爱平、郑晓云:《港澳青年融入大湾区内地城市发展的行政推动机制研究——以港澳青年创新创业基地建设为例》,《青年探索》2022年第2期。

广州推动港澳青年人才来穗就业创业的政策研究

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章节目录

  • 一 粤港澳大湾区吸引港澳青年就业创业的基础条件
    1. (一)国家政策大力支持与大湾区的稳定形势为港澳青年就业创业提供了安全稳定的前提保障
    2. (二)地缘、人缘优势和基础设施互联互通为港澳青年就业创业提供了良好的外部环境
    3. (三)大湾区内创新资源的高度集聚为人才协同发展提供了充足的要素储备
    4. (四)经济优势互补和产业地域分工为港澳青年就业创业提供了较为完善的产业发展基础
    5. (五)区域经济一体化与全方位跨境合作为港澳青年就业创业提供了不断优化的要素配置
  • 二 广州推动港澳青年人才来穗就业创业的成效
    1. (一)双创平台搭建效益明显,项目成果收获颇丰
    2. (二)三地交流活动日益频繁,影响范围日益扩大
    3. (三)基础教育日渐便利,社会保障日益完善
    4. (四)职业资格互认力度逐渐增强,互认范围逐渐扩大
    5. (五)大湾区内部人才流动特征明显,人才活力不断涌现
  • 三 广州推动港澳青年人才跨境就业创业的障碍分析
    1. (一)港澳青年身份认同感不强,内地吸引力有限
    2. (二)人才政策制定不系统、不精准,宣传不深入、不到位
    3. (三)政策宣传途径单一,线下宣传力度不足
    4. (四)具有国际影响力的人才发展平台数量不足,高端人才凝聚力不够
    5. (五)大湾区城市间协同观念意识薄弱,创新要素流动渠道不畅,人才协作水平较低
    6. (六)城市营商环境有待优化,国际化影响力有待进一步提高
  • 四 广州吸引港澳青年的路径及对策
    1. (一)强化人文融通,激发港澳青年社会认同感,讲好广州故事
    2. (二)制定精准化、特色化人才政策,强化人才吸引方式
    3. (三)加强人才基本公共服务保障,积极打造线上服务平台
    4. (四)筑巢引凤,努力搭建高水平人才发展平台,深入构建产学研对接体系
    5. (五)深入探索城市间政务、人才协同机制,推动实现湾区共同发展
    6. (六)提高城市国际化水平,增强城市吸引力

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