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我国央行数字货币法律内涵与属性探析
摘要
中国人民银行在发行央行数字货币的过程中，具备维护国家货币主权，构建多元货币生态环境及维护平等和谐的国际金融秩序等目的性动机。基于货币的金融属性以及央行数字货币已经开展的实践，发现其与现存法定货币的内涵与外延存在较多的冲突与模糊之处。突出地表现在物债属性争议、法偿性、风险控制等层面。为了弥合冲突并化解其中存在的问题，不但需要从技术层面，更需要基于货币基础原理进行深入探析。建议根据法定数字货币的特性，单独起草“数字货币法”，同时运用监管科技，实现完善的可控匿名的法律治理。随着央行数字货币在实践中的不断深入，针对相关法律问题的探索凸显其重要性。
作者
周煜 ，山东财经大学法学院讲师，济南市自由贸易试验区法治研究中心研究员，法学博士。
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章节目录
- 一 引言
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二 基础性问题的厘清
- （一）关于DC/EP与e-CNY的界定
- （二）货币职能来源：价值、技术与国家信用
- （三）研究路径的分离：技术性路径与目的性路径
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三 对于央行数字货币蕴含的目的与动机性因素考量
- （一）维护国家货币主权
- （二）构建数字央行生态体系
- （三）破解国际金融霸权
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四 央行数字货币的特征及其存在的冲突
- （一）DC/EP的“物”与“债”之讨论
- （二）无限法偿性的困境
- （三）基于安全性的考量
- （四）对于金融风险的考量
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五 对于冲突的弥合路径
- （一）坚持可控匿名化的路径，单独起草“数字货币法”
- （二）打破惯例制定基于央行数字货币的特殊货币政策
- （三）加快智能终端和多场景运用的普及
- （四）抢占法定数字货币标准的国际制高点
- 六 结语
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