报告

2020~2021年长三角区域税收发展报告

摘要

长三角一体化是国家重大发展战略,建立适应长三角一体化发展的税收征管合作机制,是构建区域一体化整体框架的重要组成部分。2020年,面对新冠肺炎疫情的冲击,长三角经济率先恢复,展现出强大的发展韧性。区域经济发展稳中有进,税收总量略有下降但对全国税收的贡献度略有提升,宏观税负自2018年以来持续下降。在减税降费和复工复产多措并举的背景下,税务部门助力“六稳”“六保”成绩突出。2021年,税收征管合作机制进一步完善,长三角区域经济更加活跃,区域营商环境的优化进一步激发了社会资产投资增量效应,长三角区域GDP占全国GDP的比重不断攀升,税收增速快于全国。2022年,长三角区域税收经济机遇与挑战并存,只有牢牢把握住一体化的历史机遇,完善税收征管合作机制,持续优化区域营商环境,推进区域财税机制一体化,构建共赢的征管协调和利益共享机制,才能优化产业结构,推动长三角区域克服各种挑战,使其经济发展向更高层次迈进。

作者

郑汀 ,高级会计师,国家税务总局嘉兴市税务局党委书记、局长,主要研究方向为税收理论与实践、破产税收等。
沈昀 ,法学博士,国家税务总局海盐县税务局党委委员、纪检组组长,主要研究方向为税收法学理论研究。
胡洁娅 ,国家税务总局金华市税务局收入核算和税收经济分析科一级行政执法员,主要研究方向为税收经济统计分析。

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2020~2021年长三角区域税收发展报告

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报告目录

  • 一 长三角三省一市税收征管合作机制构建现状
    1. (一)国家层面的顶层设计
    2. (二)三省一市的探讨谋划
    3. (三)一体化示范区对机制摸索的成果
  • 二 现有征管合作机制框架下2020年三省一市税收发展情况
    1. (一)从税收总量看,长三角区域对我国税收收入贡献突出
    2. (二)从经济发展看,长三角区域经济发展稳中有进
    3. (三)从助企纾困看,复工复产和减税降费并驾齐驱
    4. (四)从三驾马车看,税务部门助力“六稳”“六保”成绩突出
      1. 1.出口方面:助力疏堵畅流,促进长三角区域产业链供应链率先稳定
      2. 2.消费方面:助力兜牢底线,促进基本民生保障消费平稳
      3. 3.外商投资方面:助力优化营商环境,促进外资扎根稳定发展
  • 三 税收征管合作机制进一步完善预期下2021年及2022年三省一市税收展望
    1. (一)2021年前三季度长三角三省一市税收和经济发展情况
    2. (二)税收征管合作机制进一步完善的预期效应
      1. 1.营商环境优化效应
      2. 2.财政预算协同效应
      3. 3.社会资本增量投资效应
    3. (三)2022年税收展望:机遇与挑战并存
      1. 1.2022年长三角区域税收发展面临的机遇
      2. 2.2022年长三角区域税收发展面临的挑战
  • 四 进一步完善长三角区域税收征管合作机制的建议
    1. (一)完善税收征管合作机制,持续优化区域营商环境
    2. (二)进一步发挥财税引领作用,全面推进区域财税机制一体化
    3. (三)鼓励省市间税务部门进行经验探索交流,构建共赢的征管协调和利益共享机制
    4. (四)进一步优化产业结构,提升长三角区域产业能级

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