报告
基于模糊聚类分析看地域经济财税关系发展差异
摘要
本报告采用模糊聚类分析技术测算了2021年我国31个省（区、市）及GDP 50强城市的经济财税发展综合指数，研究发现我国各地之间经济和财政规模差异较大，且财政收入的差异大于GDP的差异，经济和财政差异明显大于人均收入差异。数据表明，若想增加地方财力，发展经济是硬道理，但财政收入贡献率差异过大不容忽视。本报告建议，应注重科学发展，在宏观上应注重城市规划的区域合理布局，在微观上应注重供给侧结构性改革。同时，应完善理顺分配机制，加大转移支付力度，促进民生服务均衡。更要关注地方税收经济关系，科学统筹城市在区域发展战略中的作用、经济构成特点和布局优势，在拉平区域公共资源和公共服务差异的同时，合理提升最低工资收入水平，促成现代城市人口、经济、生态和谐发展，更好地满足人们对美好生活的向往和期待。
作者
焦瑞进 ，北京大数据协会财税大数据专业委员会常务副会长，中国税务学会理事，注册税务师，原中国税务学会学术委员会副秘书长。历任中国科学院管理干部学院讲师，国家税务总局计划统计司宏观分析处处长、计划处处长、大企业司一处处长和副巡视员;兼任中国注册税务师协会专家组成员、中共国家税务总局党校特聘教授、中央财经大学税收教育研究所研究员、中国社会科学院大学特聘教授。长期从事税收实务与经济分析工作，牵头开发全国重点税源监控系统、大企业税收管理系统，并获得优秀项目奖;参与国家“金税三期”决策支持系统开发工作;组织参与国家自然科学基金委“九五”重大项目“金融数学、金融工程和金融管理项目”中的“税收系统工程研究”。合作翻译出版著作1部，主编学术著作10部，公开发表学术论文50余篇，获各类奖项10多次。代表著作有《大数据技术与税收应用》《税源监控管理》《宏观税收分析》《微观税收分析》《大数据治税》等。
韩莉 ，经济学博士，中国社会科学院大学商学院教师、硕士生导师。长期从事财政税收理论与政策研究，主要研究领域包括宏观调控与财政金融政策协调配合、税收政策与经济效应、企业财务风险与税务筹划。主持2020年度北京教育科学“十三五”规划课题“重大疫情防控中的本科生课程思政教学创新”；主持2020年度北京社科基金决策咨询项目“基于税收与税源背离的京津冀跨区域治理财税协调机制研究”；参与“我国基本公共服务均等化的影响因素与对策研究”“北京防范和化解地方政府隐性债务风险”等省部级重点课题。
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报告目录
- 一 指标的设计选取
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二 模糊聚类模型的数据处理
- （一）模糊数学的基础概念
- 1.模糊集
- 2.模糊矩阵
- （二）指标数据的模糊标准化处理
- 1.单一指标数据的无量纲标准化
- 2.多指标无量纲综合指数
- （三）建立模糊矩阵
- （一）模糊数学的基础概念
-
三 经济财税发展指数分析
- （一）省级行政区划的情况分析
- 1.人口因素表现突出
- 2.共同富裕示范区相关指标凸显
- 3.发展综合指数强弱差距较大
- 4.经济财税关系发展差异的地域集中度明显
- 5.排名靠前省（区、市）的税收占比都很高
- 6.排名靠前省（区、市）的最低工资标准都很高
- （二）城市行政区划的情况分析
- 1.一线城市重新排队
- 2.经济发达强市地位牢不可破
- 3.经济越强其税收占比越高
- 4.经济强市的人均GDP普遍较高
- 5.传统工业城市排位总体靠后
- （一）省级行政区划的情况分析
-
四 模糊聚类情况的分析
- （一）省级行政区划聚类情况
- 1.聚类分组情况
- 2.聚类数据特征
- （二）城市50强聚类情况
- 1.聚类数据说明与分组情况
- 2.聚类数据特征
- （一）省级行政区划聚类情况
-
五 结论与建议
- （一）结论
- 1.各地之间经济和财政规模差异较大
- 2.经济和财政差异明显大于人均收入差异
- 3.聚类相似度高分类数据特征明显
- 4.经济是决定地方财力的主要基础因素
- 5.一般预算收入贡献率差异过大不容忽视
- （二）建议
- 1.推进双循环新发展格局应注重科学发展
- 2.遵从公平原则理顺分配机制
- 3.关注地方税收经济关系
- 4.加大转移支付力度，促进民生服务均衡
- 5.人均可支配收入是共同富裕发展的重要因素
- （一）结论
报告图片/图表
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