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进城务工青年随迁子女异地中考政策及实施报告
摘要
解决好进城务工青年随迁子女异地中考问题对于促进教育公平、加强人力资源强国建设、推进新型城镇化建设具有十分重要的意义。随迁子女异地中考问题历经被动应对、地方政府自主探索、纳入国家政策议程、制度规范化四个发展阶段。异地中考政策实施主要存在区域差异较大,以及部分地区未完全放开高中阶段教育、设置入学门槛、入学门槛较高等困境,户籍制度、高中教育经费投入机制、高考招生制度是其主要制度瓶颈。为促进异地中考政策的有效落实,建议实行以居住证为依据的异地升学政策、建立以常住人口为基础的财政转移支付制度和基于高考报名人数的高考招生计划分配制度。
关键词
作者
陈宣霖 ,湖南科技大学教育学院讲师,研究方向是流动儿童教育、教育政策评估。
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章节目录
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一 进城务工青年随迁子女异地中考政策的发展历程
- (一)被动应对阶段(2001年以前)
- (二)地方政府自主探索阶段(2001~2009年)
- (三)纳入国家政策议程阶段(2010~2011年)
- (四)制度规范化阶段(2012年至今)
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二 进城务工青年随迁子女异地中考政策实施及效果评估
- (一)随迁子女在流入地接受高中教育的意愿强烈
- (二)随迁子女及其父母的城市居留意愿不断提升
- (三)异地中考政策显著影响随迁子女及其父母的教育期望
- (四)随迁子女的教育获得感及城市认同度大幅提高
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三 异地中考政策实施过程中存在的主要问题
- (一)异地中考政策的地区差异引发教育发展不平衡问题
- (二)高中阶段教育未完全放开阻碍了教育机会公平的实现
- (三)随迁子女参加异地中考的门槛仍然较高
- (四)基于户籍的教育资源分配制度制约异地中考政策的落实
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四 优化进城务工青年随迁子女异地中考政策的对策建议
- (一)实行以居住证为主要依据的异地升学政策
- (二)建立以常住人口为基础的财政转移支付制度
- (三)建立基于高考报名人数的高考招生计划分配制度
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