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以新自由主义为导向：巴西特梅尔执政时期文化政策评析（2016～2018年）
摘要
2016～2018年特梅尔执政时期，巴西文化事业并未受到政府重视，处于政府议程的边缘。这一时期，联邦政府在文化政策上，以新自由主义为导向，减少政府投入，弱化政府角色，积极鼓励私人投资文化项目，先后推行了一系列文化改革举措，如减少政府文化预算和直接投资、大力实施《赞助法》、积极推动文化创意产业发展等。虽然私人资本参与度的提高拓宽了文化事业发展的资金来源，节省了政府财政开支，激发了文化市场活力，但是过度依赖私人投资带来了文化资源分配不均、资金来源单一、文化市场不稳等问题，不利于文化事业长期、稳定、健康和持续发展。借鉴和吸取特梅尔执政时期文化发展的经验和教训，我们应将政府调控与市场机制有机结合，合理调配文化资源，提高文化供给质量，积极鼓励文化创新，构建文化发展新格局。
作者
沈伊蓝
程晶 ，历史学博士，湖北大学区域与国别研究院巴西研究中心、历史文化学院副教授，国务院侨务办公室侨务理论研究武汉基地副研究员。主要研究方向为巴西及拉美研究。主持国家社科基金、教育部、国务院侨办、中国侨联等科研项目13项，在《世界历史》《史学理论研究》《世界民族》《拉丁美洲研究》等学术期刊及著作上发表学术论文33篇，主编《巴西发展报告（2019）》《巴西发展报告（2020）》《巴西及拉美历史与发展研究》等著作7部。
[巴西]Solange Reis Ferreira Solange Reis Ferreira，政治学博士，巴西圣·蒂亚戈·丹塔斯国际关系研究生课程博士后研究人员，美国国家科学技术研究所（INCT-INEU）和当代文化研究中心（CEDEC）研究员。
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章节目录
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一 以新自由主义为导向：特梅尔执政时期实施的主要文化政策
- （一）减少政府预算和直接投资，弱化政府角色
- （二）大力实施《赞助法》，文化投资和管理趋向市场化
- （三）积极推动文化创意产业发展，借此带动经济复苏
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二 有喜有忧：特梅尔执政时期巴西文化发展总体评析
- （一）文化投入：政府直接投入减少的同时公共资金成为主要来源
- （二）文化供给：数量可观但资源分布不均
- 1.博物馆
- 2.公共图书馆
- 3.艺术展览及艺术教育
- （三）文化消费：民众文化消费水平日益提高
- 1.音乐
- 2.电影
- 3.旅游
- 4.书店
- （四）文化产业：对经济贡献较低且从业人数较少
- （五）文化传播：传统媒体和新兴媒体并存且新兴媒体发展迅速
- 1.广播
- 2.电视
- 3.报纸
- 4.互联网
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三 特梅尔执政时期巴西文化发展面临的主要问题
- （一）政府重视不够且资金投入有限
- （二）文化部地位下降且机构不稳
- （三）文化资源分布不均且资金来源单一
- 四 结论
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