报告
2022年就业形势与未来展望
摘要
2022年，我国经济社会发展和就业形势受到多重超预期因素重大冲击，面临极为复杂严峻的形势。从全年看，就业形势在宏观环境的巨大不确定性中保持总体基本稳定，但主要指标明显波动：就业平缓增长，但动能偏弱；失业水平阶段性攀高后有所回落，但仍在相对高位运行；劳动力市场需求不振，企业招聘活动减弱；企业用工基本稳定，但稳岗压力加大；重点群体承压，青年就业困难凸显；头部城市压力加大，外溢风险增加；“优势”行业与传统行业同步受损，风险面扩大；部分劳动者就业质量下降，就业预期偏弱。面对复杂严峻的宏观经济与就业形势，要贯彻落实党的二十大精神，坚持就业是最基本的民生定位，实施就业优先战略，强化就业优先政策，平衡宏观政策目标，加强政策支持，稳预期、强信心；统筹城乡就业政策体系，精准施策助企脱困；健全多元化就业创业促进机制，保障重点群体就业；加强失业监测预警，健全失业风险应对机制。
作者
陈云 ，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、研究员，社会学博士。主要从事就业创业和社会政策研究工作。长期负责就业形势分析，开展企业用工和劳动者就业状况调查。在就业与经济关系、就业与人口发展、就业制度改革、就业优先政策、促进就业规划、创业带动就业、数字经济与就业、新就业形态、就业结构性问题、青年就业、就业扶贫等方面开展数十项课题研究。系列研究报告为政府研判就业形势和研拟就业政策提供了重要参考。发表论文百余篇。合著编写《当前就业热点问题研究》《中国就业发展报告》(就业蓝皮书)等著作20多部。
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报告目录
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一 2022年就业形势分析
- （一）就业平缓增长，但动能偏弱
- （二）失业水平阶段性攀高后有所回落，但仍在相对高位运行
- （三）劳动力市场需求不振，企业招聘活动减少
- （四）企业用工基本稳定，但稳岗压力加大
- （五）重点群体承压，青年就业困难凸显
- （六）头部城市压力加大，外溢风险增加
- （七）“优势”行业与传统行业同步受损，风险面扩大
- （八）部分劳动者就业质量下降，就业预期偏弱
- 二 下一步走势与面临的突出风险和问题
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三 政策思路
- （一）平衡宏观政策目标，加强政策支持，稳预期、强信心
- （二）统筹城乡就业政策体系，精准施策助企脱困
- （三）健全多元化就业创业促进机制，保障重点群体就业
- （四）加强失业监测预警，健全失业风险应对机制
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