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“双碳”对上海制造业高质量发展主要影响及相关建议

摘要

当前,全世界形成广泛共识,减碳趋势已成必然,中国已经对世界作出2060年前实现碳中和的承诺,上海将率先在2025年实现碳达峰、2060年实现碳中和。在“双碳”背景下,上海经济仍将保持较快增速,工业占GDP比重基本保持在25%,能源需求尚未见顶,制造业领域的减排脱碳需要从技术入手在产业链推动更为深层的变革,电力结构的清洁化转型急需加速,技术和资金是目前发展碳捕捉面临的主要瓶颈,制造、交通等领域的脱碳仍面临挑战。为此,制造业部门近期仍需提高能源利用效率,重视煤炭清洁利用,长期需要深度脱碳,政府层面应明确碳排放总量目标、释放价格信号和制定相应的战略规划,包括设立碳总量目标并逐年递减、加快建设碳市场和碳税制度,完善碳定价机制,包括碳交易、碳税和可再生能源激励政策等,同时设计有效的激励约束制度。应尽快摸清企业碳排放情况,开展碳核算、碳管理,推动企业核心业务减碳。

作者

于辉 ,上海社会科学院经济研究所副研究员,主要研究方向为政治经济学。
裴莹莹 ,上海社会科学院经济研究所硕士研究生。
王奇文 ,上海社会科学院经济研究所硕士研究生。

参考文献 查看全部 ↓
  • 世界资源研究所(WRI)Climate Watch数据平台。
  • 上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会:《关于印发上海市工业和通信业节能降碳“百一”行动计划(2022—2025)的通知》,2022年6月2日。
  • 上海市科学技术委员会等:《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》,2022年10月26日。

“双碳”对上海制造业高质量发展主要影响及相关建议

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章节目录

  • 一 基本背景
    1. (一)减碳趋势已成必然,全世界广泛形成碳中和共识
    2. (二)全球碳排放来自何处
    3. (三)中国碳排放概况
  • 二 “双碳”背景下上海制造业高质量发展的主要影响因素
    1. (一)上海工业能源消费及碳排放的基本情况
      1. 1.上海工业能源消费情况
      2. 2.上海工业碳排放现状
    2. (二)“双碳”对上海制造业高质量发展的影响
      1. 1.上海经济仍将保持较快增速,工业增加值占全市GDP比重维持在25%,能源需求尚未达峰
      2. 2.工业制造业领域进一步的减排脱碳需要产业链更为深层的变革
      3. 3.制造业高质量发展下电力需求快速增长,电力结构的清洁化转型亟须加速
      4. 4.技术和资金是发展碳捕捉面临的主要瓶颈
      5. 5.风电和光伏现阶段无法承担主力电源职责
      6. 6.工业制造业脱碳技术仍待突破
  • 三 “双碳”背景下上海制造业高质量发展的对策建议
    1. (一)工业制造业部门近期仍需提高能源利用效率,重视煤炭清洁利用,长期需要深度脱碳
      1. 1.充分认识“双碳”工作的紧迫性
      2. 2.处理好发展与“双碳”的关系
      3. 3.加强顶层设计,提高能源利用效率
    2. (二)政府应明确碳排放总量目标、释放价格信号、制定相应的战略规划
      1. 1.设立碳排放总量目标并逐年递减,加快制订碳市场和碳税制度
      2. 2.推动电力市场改革,建立多层次绿色低碳电力市场
      3. 3.设计基于碳达峰碳中和的激励约束制度
    3. (三)尽快摸清企业碳排放情况,开展碳核算,加强碳管理,推动核心业务减碳
      1. 1.开展企业碳核算,夯实碳管理基础
      2. 2.推动核心业务减排

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