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汇治联盟:打通前滩社会治理经络

摘要

新时代的超大型城市既包括有形的住宅、商圈和基础设施等“固件”,也包括人口、交通、信息等“流体”。在新城区开发过程中,这些“流体”会沿着由各种基础设施组成的“脉管”涌入开发区,并推动“固件”的生成。然而,当“流体”及其背后的治理资源流入新城区时,会在带来繁荣的同时滋生混乱。倘若缺乏必要的引导,便会造成资源栓塞,阻碍新城区的有效治理。新兴城区治理的关键在于有效协调各种资源,将其从无序的阻力转化为有序的助力。上海前滩社区通过组建汇治联盟,从拓宽治理资源源流、实现供需精准对接和建立综治联动机制三方面入手,成功打通当地治理“经络”,使不同治理主体既可以通过汇治联盟实现精准的治理供需对接,以互助互利的形式满足自身和其他治理主体的发展需求;又可以在汇治联盟的统合下携手参与综治联动,应对前滩面临的各种重大治理挑战。汇治联盟大大提升了前滩社区的治理水平,形成了诸多可复制可推广的宝贵经验。

作者

王奎明 ,上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院副研究员,硕士生导师,主要研究方向为基层治理、社会融合。

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  • 张勤、宋青励:《新时代基层社区治理高质量发展何以推进?——基于“赋权—聚能—归位”的路径探索》,《行政论坛》2022年第4期。
  • 卢宪英:《紧密利益共同体自治:基层社区治理的另一种思路——来自H省移民新村社会治理机制创新效果的启示》,《中国农村观察》2018年第6期。
  • 黄晓星、蔡禾:《治理单元调整与社区治理体系重塑——兼论中国城市社区建设的方向和重点》,《广东社会科学》2018年第5期。
  • 唐有财、王天夫:《社区认同、骨干动员和组织赋权:社区参与式治理的实现路径》,《中国行政管理》2017年第2期。
  • 胡小君:《从分散治理到协同治理:社区治理多元主体及其关系构建》,《江汉论坛》2016年第4期。

汇治联盟:打通前滩社会治理经络

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