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共同富裕背景下推进河北省老年社会救助高质量发展研究
摘要
老年社会救助是人口老龄化日渐加剧、相对贫困多维治理背景下应对老年贫困的最后一道防线,对有效提升老年群体生活福祉、扎实推进共同富裕战略擘画具有重大意义。老年社会救助具有突出的必要性与紧迫性,体现在老年群体致贫因素多、脆弱性突出、脱贫难度大三个方面。河北省多措并举发展老年社会救助及养老服务事业并取得重大成效,但仍面临识别难度加大、救助标准较低、救助内容供需错配、代际贫困传递突出、“谋发展”项目偏少等五方面挑战。基于此,本报告借鉴先进省市经验,立足河北省实际,提出五大针对性举措,包括提高社会救助瞄准率、提升社会救助水平、拓展创新救助方式、制定家庭养老支持政策、推动开发式助老扶贫,以期为推进河北省老年社会救助高质量发展提供借鉴与参考。
作者
郭雅欣 ,河北省社会科学院科研组织处四级主任科员,研究方向为社会治理、社会保障、社会工作。
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章节目录
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一 老年社会救助的必要性与紧迫性
- (一)老年群体更易陷入贫困
- (二)老年群体脆弱性突出
- (三)老年群体脱贫更为艰难
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二 河北省老年社会救助事业的发展现状
- (一)河北省社会救助及养老服务事业的发展成效
- (二)河北省老年社会救助高质量发展面临的现实挑战
- 1.在老龄化加剧、流动性增强的趋势下救助识别难度加大
- 2.救助标准低水平运行与滞后性调整导致救助效果欠佳
- 3.救助项目的相对单一性与需求的多层次性“供需错配”
- 4.老年贫困代际传递突出,削弱代际公平性与持续性
- 5.“谋发展”式的救助项目偏少,难以跳出“贫困陷阱”
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三 共同富裕背景下推进老年社会救助高质量发展的路径
- (一)提高社会救助瞄准率,全面识别贫困老年人
- (二)适应相对贫困治理需求,推动救助水平提升
- (三)拓展创新救助方式,培育反贫困治理新动能
- (四)发展家庭养老支持政策,阻断代际贫困传递
- (五)推动开发式助老扶贫,实现长效可持续脱贫
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