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促进共同富裕财税政策的浙江实践与重点问题

摘要

本文聚焦于促进共同富裕的财税政策,并以财政支出结构和省以下政府间财政关系作为切入点,通过省际对比,分析浙江省在财税上的共同富裕做法。数据证实,浙江省人均财政支出规模不论是在总量上还是在三大类支出上都处于四省中的领先地位,同时在经济基本面和财政收入上的均等化程度较高,但在社会福利性支出内部结构、财政支出均等化等方面仍有提升空间。分析表明,注重以人为本、推进钱随人走,鼓励勤劳创新、坚持共建共享,强调财力下沉、健全省级调控,科学分类管理、精准激励奖补,善用数字技术、变革财政组织,扶持文化发展、助力精神富裕,优化管理服务、引导公益慈善,是浙江财政为推进共同富裕而取得的主要经验。最后,结合数据与分析,为浙江省建设共同富裕示范区提出相关政策建议。

作者

汪德华 ,经济学博士,研究员,中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任,主要研究方向为财税理论与政策、财政审计、社会保障、宏观经济。
鲁建坤 ,经济学博士,浙江财经大学副教授,主要研究方向为财税体制改革与经济社会发展。
陈心怡 ,浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院硕士研究生,主要研究方向为地方财政管理。
史国建 ,浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院硕士研究生,主要研究方向为地方财政管理。

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促进共同富裕财税政策的浙江实践与重点问题

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章节目录

  • 一 浙江财政促进共同富裕的实践与经验
    1. (一)注重以人为本、推进钱随人走
    2. (二)鼓励勤劳创新、坚持共建共享
    3. (三)强调财力下沉、健全省级调控
    4. (四)科学分类管理、精准激励奖补
    5. (五)善用数字技术、变革财政组织
    6. (六)扶持文化发展、助力精神富裕
    7. (七)优化管理服务、引导公益慈善
  • 二 财政支出结构
    1. (一)“十三五”时期四省财政支出结构的比较分析
      1. 1.支出规模的四省比较分析
      2. 2.“十三五”期间浙江省财政支出结构的演变
      3. 3.一般公共预算支出结构变化的四省比较
      4. 4.全口径支出结构的四省比较
    2. (二)浙江省社会福利性支出内部结构
    3. (三)小结
  • 三 完善省以下财政体制
    1. (一)省以下财政体制改革的四省比较分析
      1. 1.财政省直管县:江浙与粤鲁的差异化选择
      2. 2.财政收入分成:增量“二八分成”大势所趋
      3. 3.财政事权和支出责任划分:省级统筹力度差异
    2. (二)浙江省促进平衡发展的财政体制改革探索
      1. 1.市域统筹平衡
      2. 2.县域财力平衡
      3. 3.生态补偿平衡
      4. 4.小结
    3. (三)相关指标分析
      1. 1.财政收支:浙江省财政收入均等化表现优于财政支出
      2. 2.县域人均GDP均等化水平的差别
      3. 3.财政集中度:省本级政府的财力差异
      4. 4.转移支付:向低档地区倾斜
    4. (四)对浙江省省以下财政体制改革进展的总体评价
  • 四 总结与展望
  • 附录1
  • 附录2
  • 附录3
  • 附录4
  • 附录5
  • 附录6
  • 附录7
  • 附录8
  • 附录9
  • 附录10
  • 附录11
  • 附录12

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