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加快培育统一的数据要素市场

摘要

我国数据资源总量日益扩大,数据采集存储渠道丰富,开放共享不断推进,数据交易流通规模不断扩大,数据要素应用场景不断拓宽,数据跨境流动探索有序开展。从发展的新动向和新趋势上看,《数据管理能力成熟度评估模型》(DCMM)贯标、数据空间建设、数据确权登记等加快探索,数据标记化技术、区块链、隐私计算等技术加速应用。我国数据要素市场在不断发展的同时,仍然面临数据采集存储标准化进展不足、数据开放共享程度不够、数据交易流通活跃度不高、数据要素融合应用能力仍需强化、数据跨境流动规制体系亟待完善等问题。基于此,本报告提出了相应的发展建议。

作者

黄梁峻 ,国家工业信息安全发展研究中心信息政策所数字经济研究室助理工程师,主要研究方向为平台经济、数据要素、数字经济国际合作。

参考文献 查看全部 ↓
  • 钟力、唐会芳、王雨薇:《用隐私计算技术实现数据出境合规利用》,《中国信息安全》2022年第3期。
  • 陈思、马其家:《数据跨境流动监管协调的中国路径》,《中国流通经济》2022年第9期。
  • 刘金瑞:《迈向数据跨境流动的全球规制:基本关切与中国方案》,《行政法学研究》2022年第4期。
  • 谭博文:《复旦大学认证?剖析从疫情中诞生的“无人配送汽车”的历史与发展》,《电子技术设计》2022年第4期。

加快培育统一的数据要素市场

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章节目录

  • 一 数据要素市场的概念、构成和运行机制
    1. (一)数据、数据资源、数据要素的概念界定
    2. (二)数据要素市场的构成
      1. 1.数据要素市场主体
      2. 2.数据要素市场客体
      3. 3.数据要素市场载体
      4. 4.数据要素市场规则
    3. (三)数据要素市场的运行机制
  • 二 我国数据要素市场发展现状
    1. (一)数据资源总量日益扩大,市场参与主体不断丰富
    2. (二)数据采集渠道日益丰富,数据存储和处理能力不断增强
      1. 1.数据采集渠道日渐丰富
      2. 2.存储和处理数据的能力日趋强大
    3. (三)数据开放共享不断推进,政企数据双向共享成效初显
    4. (四)场内外数据交易流通共同发展,规模日趋扩大
    5. (五)数据要素应用场景不断拓宽,跨行业、跨区域、跨部门融合应用成效显著
      1. 1.跨行业融合应用
      2. 2.跨区域融合应用
      3. 3.跨部门融合应用
    6. (六)各地通过方案先行试点,有序开展对数据跨境流动的探索
  • 三 我国数据要素市场发展的新动向和新趋势
    1. (一)企业数据治理日趋体系化,赋能数据采集存储
    2. (二)数据空间模式走向应用,激发数据开放共享
    3. (三)数据登记逐步受到重视,规范数据交易流通
    4. (四)政策法规引导市场“互联互通”,促进数据融合应用
    5. (五)隐私计算等技术发展迅猛,助力数据跨境流动
  • 四 存在的问题
    1. (一)数据采集存储标准化程度有待加强
    2. (二)数据开放共享水平有待提高
    3. (三)数据交易流通活跃度尚待提升
    4. (四)数据要素融合应用能力仍需强化
    5. (五)数据跨境流动规制体系亟待完善
  • 五 发展建议
    1. (一)加强顶层设计和统筹协调,做到全国“一盘棋”
    2. (二)提高数据质量管理,进一步提升数据的质量和价值
    3. (三)加快公共数据开放共享,增加数据要素供给
    4. (四)完善数据交易制度规则,促进数据交易健康发展
    5. (五)建立数据资产登记、评估体系,加快数据资产化发展步伐
    6. (六)完善跨境数据流动规则,逐步提升对外开放水平

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