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新型基础设施发展现状、挑战与建议

摘要

自2018年中央经济工作会议上首次提出“新基建”概念以来,中央多次对新基建作出重要部署,已形成较为体系的新基建布局。本文结合基础设施发展历史规律总结了新基建的内涵,认为新基建是人类迈向知识文明时代的重要公共基础设施,具有平台阶升性;梳理了国家围绕新基建的最新战略布局;分析了我国信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施的最新发展情况;研判了当前面临的主要问题和挑战。本文提出,新基建应坚持整体布局原则,倡导需求场景牵引,发展共建共享模式,加强核心技术攻关,强化安全防护,安全有序落实国家新基建的战略蓝图。

作者

潘教峰 ,研究员,博士生导师。第十四届全国人大代表。现任中国科学院科技战略咨询研究院院长,中国科学院大学公共政策与管理学院院长,国务院研究室-中国科学院中国创新战略和政策研究中心主任。学术兼职有中国发展战略学研究会理事长、中国科技评估与成果管理研究会副理事长。联合国教科文组织国际科学和技术战略研究与培训中心理事。被授予国家“有突出贡献中青年专家”荣誉称号,享受国务院政府特殊津贴专家。全国政协参政议政人才库特聘专家。曾任中国科学院办公厅副主任、党组办公室主任,规划战略局局长,发展规划局局长,副秘书长、科技政策与管理科学研究所所长。主要研究方向为科技战略与规划、科技政策、创新管理、运筹与决策、智库科学与工程。先后主持70余项国家有关部门的决策咨询、政策研究、战略研究重大和重点课题,以及国家科技重大专项课题、国家社科基金重大研究专项项目、国家自然科学基金管理学部应急项目等,取得了一批有重要影响的决策咨询成果和理论成果。创建智库科学与工程学科方向,出版《智库DIIS理论方法》《智库双螺旋法理论》《智库科学与工程导论》等学术专著。《智库DIIS理论方法》被同行评价为“教科书”式的智库理论著作,英译本由Springer全球出版发行,在国内外智库界产生了广泛影响。
刘昌新 ,中国科学院科技战略咨询研究院副研究员,主要研究方向为政策模拟。
王海名 ,中国科学院科技战略咨询研究院副研究员,主要研究方向为科技战略情报。
肖冰 ,中国科学院科技战略咨询研究院助理研究员,主要研究方向为科技立法与知识产权。
吴静 ,中国科学院科技战略咨询研究院研究员,主要研究方向为政策模拟。

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  • 中国科学院:《创新2050:科学技术与中国的未来》,科学出版社,2009。
  • 中国网络空间研究院信息化研究所:《数字中国建设发展成就与变革》,《中国网信》2022年第10期。

新型基础设施发展现状、挑战与建议

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