章节

上海自贸试验区建设十周年:回顾与展望

摘要

设立十年来,上海自由贸易试验区坚持以制度创新为核心,聚焦投资、贸易、金融、政府职能、法制环境等领域,形成了可供全国自贸试验区复制推广的基础性制度框架和一批制度创新成果。本文系统总结了上海自贸试验区在投资管理制度、贸易监管制度、口岸监管服务模式、金融创新制度、事中事后监管制度,以及服务国家“一带一路”建设和推动市场主体“走出去”等领域的成果。本文对照国际高水平规则和标准与其承担的“国家试验”任务,梳理了上海自贸试验区存在的不足和短板,在此基础上,提出在未来拓展对外开放的广度、深度和加大力度,推动从便利化向自由化转变,加强制度创新的系统集成程度,服务国家战略和区域协同发展作用等政策建议。

作者

张晓娣 ,经济学博士,博士后,上海社会科学院经济研究所副研究员,中国民主建国会会员。联合国工业发展组织伙伴专家。先后主持1项国家自然科学基金青年项目、1项国家社会科学基金青年项目、1项中国博士后科学基金项目及4项上海市决策咨询项目,近五年以第一作者名义共发表CSSCI论文20余篇。2018年获得上海市“三八红旗手”称号与“巾帼创新新秀奖”,2019年入选上海市“青年拔尖人才”。《上海浦东经济发展报告(2022)》副主编。

参考文献 查看全部 ↓

上海自贸试验区建设十周年:回顾与展望

可试读20%内容 PDF阅读 阅读器阅览

试读已结束,剩余80%未读

¥10.47 查看全文 >

VIP免费

章节目录

  • 一 上海自贸试验区的经验与成效
    1. (一)建立以负面清单管理为核心的投资管理制度,初步形成了与国际通行规则一致的市场准入方式
      1. 1.全面实施外资准入负面清单管理模式
      2. 2.深化商事登记制度改革
      3. 3.推进企业“走出去”便利化
      4. 4.进一步扩大服务业制造业开放
    2. (二)建立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度,初步形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式
      1. 1.不断深化“一线放开、二线安全高效管住”的贸易便利化措施
      2. 2.实施国际贸易“单一窗口”管理制度
      3. 3.探索建立货物状态分类监管模式
    3. (三)建立适应更加开放环境和有防范风险的金融创新制度,初步形成了与上海国际金融中心建设的联动机制
      1. 1.金融开放和创新的框架体系基本形成
      2. 2.本外币一体化的自由贸易账户功能进一步拓展
      3. 3.人民币跨境使用和外汇管理创新进一步深化
    4. (四)建立以规范市场主体行为为重点的事中事后监管制度,初步形成“放管服”一体化的体系
      1. 1.深化“证照分离”改革试点
      2. 2.进一步完善事中事后监管体系
      3. 3.探索综合执法新体制
      4. 4.营商环境不断改善
  • 二 上海自贸试验区仍需突破的瓶颈和不足
    1. (一)对外开放的广度、深度仍需拓展,力度仍需加大
    2. (二)亟须实现从便利化向自由化的提升
    3. (三)制度创新的系统集成仍需进一步提高
    4. (四)企业的关注度、参与度和获得感仍需维持及提高
    5. (五)授权不足问题亟须解决,管理架构有待进一步完善
  • 三 上海自贸试验区持续改革创新发展的主要方向
    1. (一)持续先行先试、积极探索、创造经验,继续开展更深层次的改革、实行更高水平的开放
    2. (二)推进制度集成创新和科技创新
    3. (三)协调自贸试验区发展与其他战略的关系
    4. (四)激发各类市场主体活力,吸引全球优秀企业集聚
    5. (五)打造国际一流的营商环境
    6. (六)深化与“五个中心”发展联动
    7. (七)全面对接服务“一带一路”建设与长三角一体化发展

章节图片/图表

查看更多>>>