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上海自贸区:制度创新与复制推广的“试验田”

摘要

上海自贸试验区历经十年发展,通过“大胆试、大胆闯、自主改”,形成了一大批在全国范围内可复制推广的制度创新成果,为全国的改革发展大局做出了卓越贡献。上海自贸区在对标国际高标准经贸规则,加速推进高水平制度型开放;坚持要素市场化改革方向,强化全球资源配置功能;加强政府自身改革,提升治理现代化水平;聚焦产业发展所需创新制度供给,增强高质量发展新动力四方面形成一大批可复制可推广的制度创新成果。与此同时,上海自贸试验区各片区也根据自身特点发挥各自优势,积极开展最新制度创新举措与实践探索。未来上海自贸试验区继续推进制度创新,为中国式现代化探路破局,需要进一步着力提升四大制度创新能力。

作者

张伯超 ,经济学博士,上海社会科学院经济研究所助理研究员,主要研究方向为浦东经济与企业创新发展。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈雨康:《上海自贸区十周年:制度创新“头雁”任重道远》,《证券时报》2023年9月29日。
  • 缪晓琴:《上海自贸区十周年:从当好改革开放“试验田”到争做中国式现代化“高产田”》,《中国经济导报》2023年9月19日。
  • 丁梁、陈加辉:《上海自由贸易试验区金融开放创新举措及其可复制性研究》,《时代经贸》2022年第3期。
  • 陈燕和、王江:《上海自贸区制度创新成效与问题分析》,《上海商学院学报》2017年第6期。

上海自贸区:制度创新与复制推广的“试验田”

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章节目录

  • 一 上海自贸试验区制度创新与复制推广的主要成果
    1. (一)对标国际高标准经贸规则,加速推进高水平制度型开放
    2. (二)坚持要素市场化改革方向,强化全球资源配置功能
    3. (三)加强政府自身改革,提升治理现代化水平
    4. (四)聚焦产业发展所需创新制度供给,增强高质量发展新动力
  • 二 “十四五”以来上海自贸试验区各片区制度创新探索
    1. (一)保税片区:不断塑造制度创新新优势,改革系统集成持续加强
      1. 1.强化贸易枢纽功能,贸易自由化便利化水平显著提升
      2. 2.探索扩大准入准营范围,准入准营规则体系持续完善
      3. 3.完善信息公开共享机制,诚信建设示范区率先打造
      4. 4.优化知识产权一站式服务,知识产权保护政策加快落实
      5. 5.落实“高效办成一件事”,建设领域综合改革不断深化
    2. (二)临港新片区:全方位高水平开放取得新进展,“五自由一便利”制度型开放体系初步建立
      1. 1.在若干重点领域率先实现政策与制度突破
      2. 2.建立健全风险防范和安全监管制度体系
      3. 3.洋山特殊综合保税区国际竞争力进一步提升
    3. (三)陆家嘴片区:加快金融要素市场创新,强化金融资源配置功能
    4. (四)金桥片区:自贸区制度创新不断深化,综保区功能不断提升
    5. (五)张江片区:高质量人才队伍加快建设,海外人才服务能级显著提升
    6. (六)世博片区:制度创新深入践行,“世博案例”持续涌现
      1. 1.总部型企业多个金融、贸易创新“首案”落地
      2. 2.文化演艺领域创新市场准入便利化改革
      3. 3.国际医疗服务创新成果加速落地
      4. 4.国际组织(机构)落户创新成果显著
  • 三 上海自贸试验区制度创新与复制推广未来展望
    1. (一)着力提升国际规则衔接能力,全面引领高水平标准制度型开放
    2. (二)着力提升全球要素资源配置功能,壮大高能级发展要素流量规模
    3. (三)着力提升高端产业引领能力,以制度创新壮大产业主体力量
    4. (四)着力提升临港新片区差异化探索能力,充分发挥各片区制度创新积极性

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