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政务数据协同治理的理论框架与现实路径
摘要
当前,我国数据要素发展正处于基础制度建设的关键时期,其中政务数据在数据要素作用发挥中具有引领意义,因此,政务数据协同治理体系的建设尤为重要。本文基于政务数据概念梳理与相关研究动态把握,围绕技术与制度、数据与业务、利用与安全以及多元主体间的多重协同关系,构建政务数据协同治理框架,结合对实践现状的研究分析,提出通过加强重视、整合共享开放渠道、强化治理责任、坚持统分适度原则等方法措施,完善政务数据协同治理体系建设。
作者
张腾 ,博士,清华大学公共管理学院博士后,助理研究员,主要研究方向为数据治理、数字政府。
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章节目录
- 引言
-
一 政务数据的概念界定与比较
- (一)国际上对政府数据的关注
- (二)国内政务数据相关概念渊源与界定
- 1.公共数据的概念
- 2.政务数据的概念
- (三)政务数据相关概念比较
-
二 政务数据治理的研究动态
- (一)政务数据治理相关研究的转向
- (二)政务数据整体性治理问题研究
- (三)政务数据治理问题的复杂性
-
三 政务数据治理中的多维协同框架与价值实现机制
- (一)强化协同治理是数据要素价值实现的关键
- (二)政务数据治理中的多维协同关系
- 1.技术与制度协同
- 2.数据与业务协同
- 3.利用与安全协同
- 4.多元主体协同
- (三)政务数据的价值实现机制
- 1.政务数据的公共价值、治理价值与经济价值
- 2.政务数据的价值实现方式
- 3.政府数据运营流通模式创新应运而生
-
四 我国政务数据协同治理的实践现状
- (一)统筹管理的体制机制基本建立
- (二)数据对履职能力的赋能效用显著提升
- (三)政务数据共享开放体系逐步优化
- (四)利用与安全并重的发展观念成为共识
- 五 完善政务数据协同治理体系的路径建议
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