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经营者集中反垄断业务系统分析报告
摘要
2022年8月1日,为配合新《中华人民共和国反垄断法》实施,市场监管总局正式上线经营者集中反垄断业务系统,实现了经营者集中反垄断工作从申报到审结全流程线上闭环管理。系统集合了我国经营者集中反垄断法律法规制度、申报流程和审查流程,贯通了企业“申报端”、市场监管总局“审查端”和试点省局“委托端”,实现了三端数字化交互功能,能够有效提高申报和审查效率,达到便捷申报、智慧审查的政企双赢效果。同时依托各地已经建立的经营主体登记注册系统,建设经营者集中风险预警提示机制,指引企业提升合规意识,依法评估是否触发经营者集中申报条件,做到应报尽报,防范经营者集中风险,企业经营者集中合规意识显著提升。
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章节目录
- 一 建设背景和意义
- 二 建设目标和原则
-
三 建设内容
- (一)互联网申报端便利企业实现了线上申报和商谈
- 1.互联网申报
- 2.商谈
- (二)业务专网审查端便利审查人员完成全流程线上审查
- 1.案件分配
- 2.补充问题
- 3.案件受理
- 4.进一步审查和延长进一步审查
- 5.案件结案
- (三)“委托端”便利地方局线上实现三端交互
- 1.案件委托
- 2.案件审查
- 3.结束委托
- (四)基于各省份登记业务系统实现经营者集中风险预警提示
- 1.设置预警提示模块
- 2.提供政策指引服务
- 3.动态完善预警机制
- (一)互联网申报端便利企业实现了线上申报和商谈
- 四 系统应用架构
-
五 建设成果和创新点
- (一)全球首个实现全程网上交互的并购审查系统
- (二)支撑了委托地方业务制度的建立和顺畅运行
- (三)依托系统建立了其他辅助系统和数据库
- 1.建立了经营者集中附条件监督执行系统
- 2.建立了相关市场数据库
- 3.建立了市场份额数据库
- 4.建立了历史案件库
- 5.建设违法实施经营者集中办案系统
- (四)结合地域实际丰富预警形式
- 1.将风险预警提示做实,扩大辐射范围
- 2.将风险预警提示做细,提高预警针对性
- 3.将风险预警提示做广,丰富预警形式
- 4.将风险预警提示做深,强化监管合力
- (五)集成市场监管总局智慧监管生态能力
- 1.与电子签章系统对接
- 2.与工作门户和CA系统对接
- 3.与短信平台和邮件平台对接
- 4.与总局互联网+政务服务平台对接
- 5.与总局密码机对接
- 六 下一步工作
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