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构建县域中医药服务体系,筑牢县域医共体防病治病网络

摘要

在县域医共体建设中,中医治未病的传统优势符合医共体的价值取向,其诊疗优势满足现代化和人口老龄化的时代要求,中西医结合有利于发挥防病治病的协同作用,中医药简便廉验的特征有利于降低医疗成本,因此中医药在构建县域医共体防病治病网络中具有重要意义。当前,基层中医药服务体系发展面临服务能力亟待加强,中医药人才管理和培养存在薄弱环节,县域中医药服务相关的体制机制不健全,基层中医药服务基础设施建设存在短板,基层中医药信息化建设较为落后,中医药相关产业发展基础薄弱等方面的问题。为此,应当从加强基层中医药服务能力建设,建立中医药人才的引进、管理、培养和流动机制,完善县域中医医共体体制机制,加强县域中医药机构的基础设施建设,加强县域中医医疗信息化建设,推动中医药相关产业发展等六个方面推动县域中医药服务体系发展。

作者

程远 ,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员,主要研究方向为宏观经济学、货币经济学、一般均衡分析。

参考文献 查看全部 ↓
  • 《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知》,https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/8127311.html。
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  • 陈伟:《中医药信息化建设机遇与挑战并存——解读〈中医药信息化建设“十二五”规划〉》,《中国信息界(e医疗)》2012年第8期。
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  • 《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/01/content_5621805.htm。
  • 《国家中医药管理局 国家发展改革委 国家卫生健康委关于全面加强县级中医医院建设基本实现县办中医医疗机构全覆盖的通知》,http://www.natcm.gov.cn/guicaisi/zhengcewenjian/2023-04-28/30349.html。
  • 《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》,http://www.natcm.gov.cn/yizhengsi/gongzuodongtai/2018-03-24/2665.html。
  • 《【医改经验】浙江:积极推进县级中医院牵头组建医共体》,http://www.natcm.gov.cn/xinxifabu/gedidongtai/2019-03-15/9313.html。
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  • 《中医康复医学独有的优势》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1757694769791725942&wfr=spider&for=pc。
  • 刘国鸿:《泗县多措并举建全中医药服务体系》,https://www.sixian.gov.cn/xwzx/bmzx/141759621.html。
  • 刘秦民:《在健康中国建设中充分发挥中医药独特优势》,《南方日报》2022年8月22日。
  • 六盘水市卫生健康局:《启动全国基层中医药工作示范县建设实施方案》,2022年3月。
  • 南阳市中医药发展局:《中国特色“防治康管”的南阳模式》,2023年6月。
  • 《陕西省卫生健康委 陕西省中医药管理局关于加快推进县域医疗共同体建设的通知》,http://sxwjw.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/wjwwj/201812/t20181203_1826245.html。
  • 沈慧煌、赵静、傅云翔等:《县域医共体模式下乡镇卫生院中医药服务SWOT-PEST分析与对策研究》,《卫生软科学》2021年第7期。
  • 孙小鹏:《聚焦人口老龄化 这场研讨会探讨中医药养老产业高质量发展》,https://static.nfapp.southcn.com/content/202306/13/c7786403.html。
  • 仝小林:《充分发挥中医药防病治病独特优势》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1757666419849794316&wfr=spider&for=pc。
  • 詹积富、王雪峰、刘丰梅主编《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2022)——新时代健康保障体系“三明实践”》,社会科学文献出版社,2022。
  • 赵学毅、曹卫新、李乔宇、张晓玉:《传统中医“遇见”现代养老 资本加快布局老龄化“消费医疗”》,《证券日报》2022年7月1日。
  • 肇庆市卫生健康局:《县域中医医共体如何建设?肇庆德庆分享探索经验》,2022年9月。

构建县域中医药服务体系,筑牢县域医共体防病治病网络

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章节目录

  • 一 中医药在构建县域医共体防病治病网络中的重要意义
    1. (一)中医治未病的传统优势符合医共体的价值取向
    2. (二)中医的诊疗优势符合现代化和人口老龄化的时代要求
    3. (三)中西医结合有利于发挥防病治病的协同作用
    4. (四)中医药简便廉验的特征有利于降低医疗成本
  • 二 基层中医药服务体系发展面临的问题
    1. (一)基层中医药服务能力亟待加强
    2. (二)中医药人才管理和培养存在薄弱环节,基层中医药人才严重缺乏
    3. (三)县域中医药服务相关的体制机制不健全,市场规范和质量评价标准有待完善
    4. (四)基层中医药服务基础设施建设存在短板
    5. (五)基层中医药信息化建设较为落后
    6. (六)基层中医药相关产业发展基础薄弱
  • 三 推动县域医共体中医药服务体系发展
    1. (一)加强基层中医药服务能力建设
      1. 1.完善县域中医医共体服务体系建设
      2. 2.建立中西医协同长效机制
      3. 3.提高中医药健康管理和康复服务能力
      4. 4.发挥中医药在公共卫生服务中的作用
      5. 5.试行跨专业的整体化医疗服务模式
      6. 6.推进基层签约服务
    2. (二)建立中医药人才的引进、管理、培养和流动机制
      1. 1.加强基层中医药人才队伍建设
      2. 2.完善中医药人才管理和评价制度
      3. 3.推动薪酬制度改革
      4. 4.建立健全继续教育及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系
      5. 5.建立县域中医医共体的人才流动机制
    3. (三)完善县域中医医共体体制机制
      1. 1.创新医保政策,改进中医药服务价格管理
      2. 2.推进中医药服务的规范化管理
      3. 3.加强医疗质量管理
    4. (四)加强县域中医药机构的基础设施建设
      1. 1.完善县域中医医疗机构设置
      2. 2.健全县域医共体下乡镇卫生基础设施资金投入机制
      3. 3.落实县级中医院基础设施建设主体责任
      4. 4.科学规范开展建设
    5. (五)加强县域中医医疗信息化建设
      1. 1.建立县域医疗大数据信息平台
      2. 2.加强县域医疗卫生机构的信息化建设
      3. 3.构建基于医疗信息系统的医疗健康服务体系
    6. (六)推动中医药相关产业发展
      1. 1.推动中药材产业高质量发展
      2. 2.发展中医药健康养老服务产业
      3. 3.发展中医药养生保健产业
      4. 4.发展中医药特色康复产业

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