报告

党建引领共建共治共享,积极推进广州乡村治理

摘要

乡村治理是“三农”工作的基础和保障,近年来,广州市坚持党建引领共建共治共享,推进乡村治理现代化,努力探索具有广州特色的超大城市乡村善治之路。本报告从强化农村党的建设、集体“三资”管理、村民“自治”、乡村“法治”、乡村“德治”、乡村“智治”、治理融合等七个方面总结了广州推进乡村治理现代化的主要做法和成效。

作者

彭振 ,广州市委政研室城乡研究处二级主任科员,研究方向为城市管理与城乡发展。
左向宇 ,广州市委政研室城乡研究处处长,研究方向为城乡发展与治理。
王阳 ,广州市委政研室城乡研究处二级主任科员,研究方向为城乡发展与规划。

参考文献 查看全部 ↓
  • 中共中央党史和文献研究院:《习近平关于“三农”工作论述摘编》,中央文献出版社,2019。
  • 农业农村部农村合作经济指导司:《全国乡村治理示范村镇典型经验(广东篇)》,中山大学出版社,2020。
  • 刘泽峰、陈彬:《我国乡村治理的基本逻辑与发展路径——基于近十年“中央一号文件”相关内容的分析》,《党政干部学刊》2022年第1期。
  • 黄博:《“三治融合”视域下乡村治理能力提升的三维审视》,《求实》2022年第1期。
  • 中共中央党史和文献研究院:《习近平关于“三农”工作论述摘编》,中央文献出版社,2019。
  • 农业农村部农村合作经济指导司:《全国乡村治理示范村镇典型经验(广东篇)》,中山大学出版社,2020。
  • 刘泽峰、陈彬:《我国乡村治理的基本逻辑与发展路径——基于近十年“中央一号文件”相关内容的分析》,《党政干部学刊》2022年第1期。
  • 黄博:《“三治融合”视域下乡村治理能力提升的三维审视》,《求实》2022年第1期。

党建引领共建共治共享,积极推进广州乡村治理

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报告目录

  • 一 以党的全面领导为牵引,确保乡村治理现代化的正确方向
    1. (一)聚焦总揽全局、协调各方,全面加强党对“三农”工作的领导
    2. (二)聚焦民之所盼、政之所向,确保党的领导落实到乡村治理每一个角落
    3. (三)聚焦全面进步、全面过硬,把农村基层党组织打造成坚强战斗堡垒
    4. (四)聚焦正风反腐、监督问效,全面整治群众身边的不正之风和腐败问题
  • 二 以构建统一监管体系为依托,强化集体“三资”管理,筑牢城乡共同富裕和乡村治理现代化的制度基础
    1. (一)围绕股权做文章,全面完成集体资产股份合作制改革
    2. (二)围绕严管立规矩,构建全方位立体化“三资”监管体系
    3. (三)围绕增效出实招,多措并举促进集体资产增值、集体经济增效
  • 三 以搭建协商议事平台为支撑强化村民“自治”,激发乡村治理现代化动力源
    1. (一)搭建协商议事平台,确保“群众事群众议”
    2. (二)调动村民参与热情,确保“群众事群众办”
    3. (三)加强村级权力监督,确保“群众事群众管”
  • 四 以优化法律服务体系为重点强化乡村“法治”,凸显乡村治理现代化时代特征
    1. (一)完善乡村公共法律服务体系,夯实乡村法治基础
    2. (二)完善矛盾纠纷多元化解机制,提升源头治理能力
    3. (三)完善联防联控联治体系,推动共建共治共享
  • 五 以弘扬时代新风尚为主题强化乡村“德治”,推动乡村治理优秀文化有效传承
    1. (一)深化思想道德建设,大力弘扬时代新风
    2. (二)深化示范创建活动,大力培育文明乡风
    3. (三)深化移风易俗行动,大力滋养淳朴民风
  • 六 以数字乡村建设为手段强化乡村“智治”,提升乡村治理智慧化水平
    1. (一)推动“智慧政务网”向农村延伸覆盖,让农村群众办事更加便利
    2. (二)推动“智慧基建网”向农村延伸覆盖,让城乡信息联通更为顺畅
    3. (三)推动“智慧防控网”向农村延伸覆盖,让农村安全稳定更有保障
  • 七 以城乡“一体化”发展为目标强化治理融合,推动乡村治理向现代城市治理转型
    1. (一)推进城乡产业和市场一体化,为乡村发展注入强大动力
    2. (二)推进城乡基础设施一体化,加快补齐乡村发展短板
    3. (三)推进城乡公共服务一体化,不断增强农民群众获得感幸福感安全感

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