章节目录

• 一 历史背景：从“乡村工业化”向“城市化”的转型
• 二 限权：土地出让制度与管理制度的改革
  1. （一）国有土地使用权有偿出让制度的推行
  2. （二）土地管理制度的改革
  3. （三）小结：“城占乡利”分配制度的形塑
• 三 实践机制：地权的差序配置与时空切割
  1. （一）理论含义
  2. （二）两种实践策略
     1. 1.地权的“时间切割”策略
     2. 2.地权的“空间排斥”策略
  3. （三）小结：“地权的差序配置”何以可能
• 四 一体两面：“城市化奇迹”与制度困境
  1. （一）权力过度集中于市/县政府造成了“权责失调”，易诱发矛盾纠纷
  2. （二）地权的差序配置机制诱发相关方实施“反行为”
  3. （三）地权的差序配置机制导致土地资源的配置扭曲