何以促进慈善组织行稳致远

于秀琴 王洪军

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何以促进慈善组织行稳致远

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文献标题：中国社会组织研究第27卷

文献关键字：社会团体研究中国
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出版日期：2024年06月出版社：社会科学文献出版社

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摘要

慈善组织治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的有机组成部分。本文运用内容分析法，对1996年以来中央发布的慈善组织治理政策文本进行挖掘与分析，结果显示：我国慈善组织治理政策紧抓制度建设这个“牛鼻子”，发挥政府在慈善组织治理中的主导地位，但尚未形成协同治理的局面；在政策工具维度，政策工具的数量随着时间的推移呈现增加的趋势，但也存在命令性工具使用偏多、象征及劝诫性工具使用不均衡、激励性和能力建设性工具使用不足的情况；在政策目标维度，政策工具的使用主要集中于制度建设方面，存在分布不均衡的情况。据此，本文提出优化政策工具的组合结构，实现政策工具的优势互补等建议。

关键词

慈善组织治理政策工具政策目标

作者

于秀琴，山东工商学院公共管理（公益慈善）学院教授，硕士研究生导师，从事社会治理、慈善治理研究。
王洪军，山东工商学院公共管理（公益慈善）学院硕士研究生，主要从事公益慈善治理研究。

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章节目录

一引言
二文献回顾
三分析框架和研究方法
1. （一）政策工具维度
2. （二）政策目标维度
3. （三）数据来源
4. （四）研究方法
四研究分析
1. （一）我国慈善组织治理的政策演进
2. （二）我国慈善组织治理政策目标
3. （三）我国慈善组织治理政策发文主体
4. （四）政策工具维度分析
  1. 1.象征及劝诫性工具
  2. 2.能力建设性工具
  3. 3.命令性工具
  4. 4.激励性工具
5. （五）政策目标分析
五研究结论与对策建议
1. （一）研究结论
  1. 1.协同治理的政策框架尚未形成
  2. 2.在政策工具方面，政策工具数量逐步增加，但是分布不均衡
  3. 3.在政策目标方面，政策工具的使用较为集中，存在分布不均衡的情况
2. （二）对策建议
  1. 1.各职能部门形成有效协同，合理布局施政领域
  2. 2.从政府主导型治理走向培育指导型治理
  3. 3.优化政策工具的组合结构，实现政策工具的优势互补
  4. 4.深化政策目标体系，合理运用政策工具
  5. 5.强化关于慈善组织内部治理和协同治理的政策内容

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