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柯桥区以新型农村集体经济带动乡村共富的实践探索

摘要

自党的十九大首次将“壮大集体经济”作为实施乡村振兴战略的重要内容起,中共中央已多次强调要“发展新型农村集体经济”。柯桥区以中央及省市精神为导向,2023年深化强村富民集成改革,全区村均经营性收入达到367.15万元,全面消除年经营性收入120万元以下的村;农村居民人均可支配收入55299元,居全省第2位;城乡收入倍差低于1.6。但是也面临着新型农村集体经济在乡镇(街道)层面发展不平衡,强村富民集成改革推进存在诸多困难以及新型农村集体经济对政府帮扶依赖性较强、带头人带富能力不足、经营内容趋于同质化、发展存在政策资源制约等问题。建议柯桥区要强化顶层设计,持续释放集成改革动能;深化党建引领,持续夯实基层组织聚能;着眼人才培育,持续挖掘共富主体潜能;立足业态更新,持续把握产业发展势能;注重文明重塑,持续推动精神文化赋能,进一步做好以新型农村集体经济带动乡村共富工作。

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  • 习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,人民出版社,2017。
  • 《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,2018年1月2日。
  • 《乡村振兴战略规划实施报告(2018—2022年)》,《农村工作通讯》2022年第24期。
  • 魏后凯、姜长云、孔祥智等:《全面推进乡村振兴:权威专家深度解读十九届五中全会精神》,《中国农村经济》2021年第1期。
  • 《2023年中央一号文件解读》,《现代农村科技》2023年第3期。

柯桥区以新型农村集体经济带动乡村共富的实践探索

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章节目录

  • 一 柯桥区以新型农村集体经济带动乡村共富的主要做法和成效
    1. (一)深化强村富民集成改革
    2. (二)党建引领激活乡村共富新动能
    3. (三)推动乡村新业态高质量发展
    4. (四)加大财政金融扶持乡村力度
  • 二 柯桥区新型村级集体经济发展壮大的现实瓶颈
    1. (一)从共富成效看,发展水平高但不平衡且同质化严重
    2. (二)从政策资源看,强村富民集成改革的相关保障不足
    3. (三)从内生动力看,自我发展能力不足且抗风险能力差
    4. (四)从人才队伍看,新型农村集体经济发展缺乏优质人才
  • 三 柯桥区以新型农村集体经济带动乡村共富的对策与展望
    1. (一)强化顶层设计,持续释放集成改革动能
      1. 1.强化区域统筹规划,持续强化村级经济发展
      2. 2.聚焦“市场化改革+集体经济”“宅基地改革+乡村建设”试点任务集成推进,持续打破城乡要素流通壁垒
      3. 3.加强配套政策完善,持续强化农村领域创新深度、改革力度
    2. (二)深化党建引领,持续夯实基层组织聚能
      1. 1.深化驻村指导员制度,强化共富指导员角色
      2. 2.创新党建联盟机制,打造共富联合体实践路径
      3. 3.创新乡贤治理机制,聚焦“乡贤助乡兴”共富实践
    3. (三)着眼人才培育,持续挖掘共富主体潜能
      1. 1.加强本土人才挖掘、培养
      2. 2.创新探索用活人才政策
      3. 3.创新乡村人才引入政策
    4. (四)立足业态更新,持续把握产业发展势能
      1. 1.聚焦农业基础,打造特色农业品牌
      2. 2.打响越乡品牌,持续强化绿色业态底色
      3. 3.拓展三产融合形式,丰富业态类型
    5. (五)注重文明重塑,持续推动精神文化赋能
      1. 1.加快提高乡村文明程度
      2. 2.着力繁荣兴盛乡村文化
      3. 3.完善乡村自治体系,提升村级集体经济自我发展、自我管理能力

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