章节目录

• 一 引言：从大包干到城乡融合发展
• 二 以农村土地制度改革为核心的农村集体产权制度改革
  1. （一）中国农村集体所有制的现状和问题
     1. 1.农村集体经济是一个巨大的存在
     2. 2.农村集体和农村集体经济组织在法律上的空白
  2. （二）农民和土地的关系——农业农村经济体制改革的核心问题
     1. 1.多元的农村土地集体所有制
     2. 2.农户对农用土地承包经营权的权能及演进
     3. 3.成员权与用益物权之间的矛盾
     4. 4.探索农户宅基地用益物权和农民住房财产权的有效实现形式
     5. 5.建立城乡统一的建设用地市场
  3. （三）当前农村开展的土地确权工作
     1. 1.为什么要土地确权
     2. 2.农村土地承包经营权确权工作是在农村土地制度变革顶层设计相对滞后的背景下开展的
     3. 3.加快进行《农村土地承包法》的修订工作
  4. （四）深化改革，探索农村集体所有制的有效实现形式
     1. 1.农村集体所有制凸显的弊端呼唤改革
     2. 2.农村集体经济的发展也呼唤改革
     3. 3.集体所有权的权能如何行使
     4. 4.农民的“三权”在什么范围内让渡
     5. 5.农村集体产权制度改革和非户籍农村流动人口在城市落户要良性互动
  5. （五）余论
     1. 1.农村集体经济产权制度改革的目的是要对农民还权赋能，但明晰产权、实现农民的选择权不是一蹴而就的事情
     2. 2.所有权的绝对性必须伴之以社会性和义务性
     3. 3.要注重农村土地资本的分配方式与分配格局
• 三 走中国特色的农业现代化道路
  1. （一）粮食安全政策的演进和创新
     1. 1.农产品购销体系的演进历程
     2. 2.新形势下要调整粮食安全政策
     3. 3.玉米收储制度改革——价补分离
     4. 4.主要农产品价格形成机制和粮食收储制度的改革引发两个相关的矛盾
     5. 5.创新确保粮食安全和种粮农民收入的思路和政策
  2. （二）家庭承包经营制度需要在稳定的基础上创新发展
     1. 1.在工业化、城镇化、信息化和农业现代化四化同步发展的形势下，家庭承包经营也面临新的挑战
     2. 2.顺应历史潮流，因势利导，通过综合配套的制度创新，促进农业经营体制演进
     3. 3.一个悖论：中国农业的成就是如何取得的
     4. 4.如何看待工商资本进入农业直接从事农业生产环节的经营
  3. （三）小农户如何与大市场对接
     1. 1.中国式的纵向一体化：龙头企业带动的中国农业产业化经营
     2. 2.农民专业合作社的发展
     3. 3.发展以农民专业合作社为主导的农业纵向一体化
  4. （四）转变农业发展方式
     1. 1.以往的农业发展方式不可持续
     2. 2.转变农业发展方式，促进农业的可持续发展
• 四 通过综合配套改革，促进乡村振兴
  1. （一）从新农村建设到乡村振兴战略
     1. 1.社会主义新农村建设
     2. 2.乡村振兴战略是新农村建设的升级版
     3. 3.建设美丽乡村
  2. （二）人类减贫史上的伟大实践
     1. 1.改革开放以来中国扶贫工作的发展历程
     2. 2.脱贫攻坚进入精准扶贫新阶段
     3. 3.精准脱贫后如何让脱贫人口和地区可持续发展
     4. 4.如何帮助徘徊在贫困边缘的人口脱贫
     5. 5.激发脱贫的内生动力
  3. （三）农村金融改革亟待破题
     1. 1.农村金融体系改革的艰难历程：农村合作基金会的兴衰
     2. 2.构建多元化、竞争性的农村金融体系的基本思路尚未能落实
     3. 3.农村金融改革未来的路怎么走
• 结语
  1. （一）深化宏观体制机制改革，促进农村发展
  2. （二）农村的制度变革与利益格局的均衡
  3. （三）农村经济体制的改革与农民民主权利的实现
  4. （四）处理好改革与现行法律之间的悖论关系
  5. （五）改革要上下联动