报告

摸准特色类型,发展方向、突破路径有的放矢

摘要

山东省新泰市西张庄镇在2016年以“泰山多彩毛呢小镇”(本文以下简称“毛呢小镇”)名称入选我国第一批特色小镇,是山东省七个入选乡镇之一,也是泰安市唯一入选的乡镇。西张庄镇以“毛呢小镇”成功入选,既有良好的产业基础,又与当地政府精心培育和引导有密切关系。当然“毛呢小镇”的未来发展也有一些限制因素存在,“毛呢小镇”想要有进一步发展必须克服这些限制因素。“毛呢小镇”西张庄镇作为全国第一批特色小镇,其建设经验非常值得其他小镇参考借鉴。

作者

陈国申 ,山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任、公共管理学院教授。
周悠然

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]郭凡礼等:《2017~2021年中国特色小镇建设深度分析及发展战略研究报告》,产业经济研究院,2017。
  • [2]贾淑军:《浙江特色小镇建设的经验与启示》,《河北日报》2016年9月7日。
  • [3]李孟:《如何打好特色小镇这张牌?中国特色小镇建设调查》,《中华建设》2016年第12期。
  • [4]李媛媛等:《从“简政放权”到“强镇扩权”——对改革开放后两次乡镇改革的比较分析》,《社会主义研究》2013年第5期。
  • [5]刘振兴:《借鉴先进经验加快建设特色小镇》,《青岛日报》2016年6月2日。
  • [6]泥德润:《转作风提标争先、聚合力再创新业,奋力推进全镇经济社会持续快速发展——在中国共产党西张庄镇第九次代表大会上的报告》,2017年1月1日。
  • [7]宋迪:《特色小镇与特色小城镇的概念界定及相关政策解读》,《北斗城乡规划公众号》2016年9月11日。
  • [8]王璐:《市场化运作过程中政府的角色重构》,《小城镇建设》2016年第3期。
  • [9]西张庄镇政府:《山东省新泰市西张庄镇特色小镇建设基本情况表》,2016年10月6日。
  • [10]西张庄镇政府:《泰山多彩毛呢小镇产业集聚区项目简介》,2017年1月18日。
  • [11]西张庄镇政府:《西张庄镇泰山多彩毛呢小镇的培育报告》,2017年4月16日。
  • [12]西张庄镇政府:《西张庄镇特色小镇建设汇报》,2016年12月3日。
  • [13]西张庄镇政府:《西张庄镇新型城镇化示范项目简介》,2016年12月16日。
  • [14]西张庄镇政府:《想一流、争第一、创唯一,全力打造泰山多彩毛呢小镇》,2017年3月10日。
  • [15]住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部:《关于开展特色小镇培育工作的通知》,2016年8月6日。
  • [16]卓勇良:《特色小镇的内涵与外延》,《今日浙江》2015年第13期。

摸准特色类型,发展方向、突破路径有的放矢

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报告目录

  • 一 西张庄镇的基本情况
    1. (一)地理位置优越、交通便利
    2. (二)环境优美、和谐宜居
    3. (三)传统文化源远流长、极具特色
    4. (四)产业门类齐全、特色鲜明
  • 二 “毛呢小镇”的“产业基因”
    1. (一)毛呢产业的产生和发展
    2. (二)毛呢产业的壮大和毛呢小镇的形成
  • 三 镇政府对“特色小镇”的培育与促进
    1. (一)乡镇政府进行积极的产业引导
    2. (二)对“毛呢小镇”产业集群的规划
    3. (三)提高城镇化水平促进产业发展
  • 四 “毛呢小镇”建设的困境与突破方法
    1. (一)“毛呢小镇”面临的困境
      1. 1.“毛呢小镇”优势不够突出
      2. 2.基础设施落后,公共服务配套亟待跟进
      3. 3.建设用地指标少,审批手续烦琐
      4. 4.乡镇资金匮乏,财政压力巨大
      5. 5.投融资渠道不够顺畅
    2. (二)六大举措并举,以点带面推进“毛呢小镇”快速发展
      1. 1.突出毛呢优势,做强特色产业
      2. 2.加强基础设施建设,提高公共服务能力
      3. 3.保障特色产业的建设用地指标
      4. 4.加大对镇政府的财力支持
      5. 5.畅通投融资渠道
      6. 6.加快经济发达镇的扩权改革
  • 五 “毛呢小镇”建设的经验与启示
    1. (一)产业型特色小镇:摸准特色,培育产业持久发展能力
      1. 1.因地制宜,定位准确,特色鲜明
      2. 2.注重基础设施建设,强调产业与乡镇软环境的协调发展
      3. 3.推动产业转型升级,符合供给侧改革和新旧动能转换的要求
      4. 4.建立功能园区,坚持多业融合发展
    2. (二)全类型特色小镇:特色不贪多,从思到做都为强化特色服务
      1. 1.定位主导产业,坚持一镇一业
      2. 2.政府与市场明确分工,产业发展需要公共服务支持
      3. 3.秉持改革创新理念,以改革创新促进产业发展
      4. 4.发展特色小镇,必须坚持权力下放,赋予乡镇必要的执法权和财力

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