报告

金融街:在疏解整治中提升区域发展品质

摘要

疏解整治促提升专项行动是北京市深入推进京津冀协同发展,着力疏解非首都功能,优化提升首都核心功能,加快建设国际一流和谐宜居之都的重要部署。西城区把疏解整治促提升专项行动当作关乎全局、涉及全区各个方面工作的系统工程进行落实,提出要以非首都功能疏解、城市执法综合治理为手段,综合推进人口规模调控工作,推动城市管理服务向更加突出科学治理转变,全面提升区域发展品质,以便更好地保障首都职能履行,更好地服务市民生活宜居,更好地展现城市文化风采。金融街地区作为西城区确定的打造和谐宜居示范区的重点区域,疏解整治促提升工作要求严、挑战大、任务重、标准高,金融街街道工委办事处坚持精治、共治、法治,以疏解整治促提升作为工作总抓手,将街道各项重点工作有机结合,积极探索综合施治新路径、依法治理新方法、标本兼治新模式,于细微处见功夫、见态度、见精神,切实化解、缓解各种影响城市运行、困扰群众生活的突出问题,推动从城市管理向城市治理转变,使政府有形之手、社会无形之手、市民勤劳之手形成合力,有力推进非首都功能疏解、城市环境和秩序整治工作,促进区域治理能力和发展品质的提升。

作者

连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ,女,北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ,北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ,北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。

参考文献 查看全部 ↓
  • 北京市政府:《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017~2020年)的实施意见》,2017。
  • 北京市西城区政府:《西城区“疏解整治促提升”专项行动实施方案》,2017。
  • 北京市西城区政府:《西城区孙硕区长在“疏解整治促提升”专项行动誓师大会上的讲话》,2017。
  • 金融街街道办事处:《金融街街道宫浩主任在“疏解整治促提升”专项行动誓师大会上的讲话》,2017。
  • 金融街街道办事处:《金融街街道“疏解整治促提升”专项行动实施方案》,2017。
  • 金融街街道办事处:《金融街街道2017年“疏解整治促提升”专项行动年度总结》,2017。
  • 吴学安:《告别“大城市病”呼唤重塑城市功能》,《城市开发》2016年第4期。
  • 张玉荣:《根治“城市病”,解决老百姓看得见的“痛”》,《小康》2016年第2期。
  • 杨宏山:《改进首都城市治理亟待创新机制》,《城市管理与科技》2016年第4期。
  • 杨松:《正确认识和把握首都城市发展的特点和规律》,《城市管理与科技》2016年第2期。

金融街:在疏解整治中提升区域发展品质

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报告目录

  • 一 组织开展“疏解整治促提升”专项行动意义
    1. (一)“疏解整治促提升”是疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的必然要求
    2. (二)“疏解整治促提升”是整治环境和秩序、创造良好人居环境的迫切需求
    3. (三)“疏解整治促提升”是提升首都核心功能、全面提升发展品质的重大举措
  • 二 市区街打响“疏解整治促提升”攻坚战
    1. (一)北京发出“疏解整治促提升”专项行动动员令
    2. (二)西城区全面部署“疏解整治促提升”
    3. (三)金融街街道统筹推动“疏解整治促提升”与背街小巷环境整治工作
  • 三 金融街街道以疏解整治提升区域发展品质
    1. (一)“四个结合”引领疏解整治工作
      1. 1.把疏解整治与控制人口规模相结合
      2. 2.把疏解整治与做好群众工作相结合
      3. 3.把疏解整治与扶贫帮困工作相结合
      4. 4.把疏解整治与提升区域品质相结合
    2. (二)“六项举措”推进精细化治理
      1. 1.加强领导,全面动员
      2. 2.谋深抓细,直面问题
      3. 3.创新思路,务求实效
      4. 4.关注民生,重在品质
      5. 5.建立机制,注重长效
      6. 6.强化宣传,引导舆情
    3. (三)“三大成效”开创疏解整治良好局面
      1. 1.提前超额完成既定任务
      2. 2.建立了疏解整治工作制度
      3. 3.探索形成了一批典型经验
  • 四 城市治理视角下疏解整治促提升的思考与建议
    1. (一)进一步以问题为导向,推进城市的精细化管理
      1. 1.转变以往粗放的管理理念和模式
      2. 2.持续深化提升城市精细化管理的体制机制
      3. 3.不断完善城市精细化管理内容
    2. (二)进一步以民生为导向,提升社会治理能力建设
      1. 1.注重提升人民群众的获得感
      2. 2.完善“街巷长制”工作模式
      3. 3.适当引入市场机制
      4. 4.加强社会风险评估
    3. (三)进一步以目标为导向,完善政府治理手段
      1. 1.加强城市综合治理
      2. 2.积极探索街区整理
      3. 3.建立和完善横纵联动的工作机制
      4. 4.建立“建管养”一体化长效机制

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