报告
公共文化服务社会化供给的繁星样本
摘要
公共文化服务作为公共服务的重要组成部分，对于满足人民群众基本文化需求，丰富人们的精神生活有着重要意义。作为公共文化产品和服务的重要提供者，文化企业正发挥着日益重要的作用。繁星戏剧村在公共文化供给过程中，坚持市场化管理和公益化服务双轮推进，创新发展理念和运营模式，服务文化需求和区域发展，实现经济效益和社会效益相统一。在供给侧结构性改革的背景下，对社会文化组织有效衔接政策，有效对接需求，有效调整优化产品和服务，有效参与政府主导的文化多元供给具有样本意义。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ，北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ，北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 公共文化服务社会化的背景和意义
- （一）公共文化服务社会化是落实供给侧改革的必然要求
- （二）公共文化服务社会化是提高政府管理效率的客观需要
- （三）公共文化服务社会化是促进文化企业健康发展的现实途径
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二 繁星戏剧村独特定位
- （一）基本情况：首家体验型戏剧文化产业园
- （二）企业使命：倡导文艺生活，传递人文关怀
- （三）发展战略：市场化管理和公益化服务双轮推进
- （四）运营模式：剧场运作和戏剧制作一体化
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三 繁星戏剧村公共文化服务的创新实践
- （一）公办民助，在准公共文化服务提供方面发挥企业专业化优势，实现企业与政府间资源优势互补
- （二）公私合作，以订立契约的方式，共同建立文化项目及产品推介机制，拓展社会参与平台
- （三）资源共享，深化与街道社区合作交流，服务辖区居民文化生活
- （四）公益先行，丰富专场公益活动主题，履行企业社会责任
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四 繁星戏剧村公共文化服务成效
- （一）解决了政府资源不足和专业性不强问题
- （二）为企业参与公共文化服务提供了可复制的经验
- （三）在区域社会文化服务建设中发挥了重要作用
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五 繁星戏剧村对公共文化服务社会化供给的启示与思考
- （一）政府积极引导为企业参与文化多元供给创造良好环境
- （二）企业主动衔接国家政策确保自身可持续发展
- （三）街道全力统筹资源探索企业公共文化供给长效机制
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