报告
金融街推动社会救助“精准化”“社会化”的实践
摘要
在全面建成小康社会的攻坚时期，社会救助要在理念、方式方法及模式上朝“精准化”救助转型，提高社会救助的“靶向性”，从而保证不漏一户，不落一人，才能最终实现全面小康，全民共享经济社会发展成果。金融街街道直面地区发展不均衡的严峻现实，探索通过社会救助工作“精细化”管理，兜底型和开发型救助相结合的多种救助措施；搭建各类社会化参与渠道及平台，通过项目化运作推动社会资源精准对接救助需求，并形成一系列金融街社会化救助的慈善品牌，有力地推动了街道社会救助“精准化”、救助模式“社会化”多元复合的转变。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ，北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ，北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 金融街所面临的社会救助新形势
- （一）社会救助是一项兜底性的社会保障制度
- （二）社会救助工作的关键在“精准化”
- （三）新型社会救助体系建设的突破口在“社会化”
- （四）金融街全力推进新型社会救助体系建设
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二 金融街推动社会救助“精准化”“社会化”的具体做法
- （一）“五个精准”贯穿救助全过程
- （二）“六类救助”力求实现精准覆盖
- （三）建立“慈善帮扶”救助机制
- （四）推动社会资源精准对接救助需求
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三 金融街社会救助“精准化”“社会化”取得的成效
- （一）着力构建起“社区联动机制”
- （二）全面激发社会力量的广泛参与
- （三）推动救助工作“精细化”管理
- （四）策划社会项目“靶向性”救助
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四 金融街社会救助工作的启示和思考
- （一）精准救助需要精细化管理
- （二）重视以社区为源头的社区救助
- （三）拓展灵活有效的社会化参与渠道
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