报告

三江源地区民生权利保障状况调查报告

摘要

中国政府高度重视对三江源的生态保护与当地藏族的民生保障和改善工作。自2005年生态保护区项目实施以来,三江源地区先后落实“退牧还草”“三江源生态保护综合试验区”“中国三江源国家公园”等重大项目工程,生态和居民生产生活环境得到明显改善。但在前期生态保护区建设过程中,由于保护区受自然条件、资金保障及政策法规等因素影响,有重生态保护、轻民生保障的倾向。本文在调查研究的基础上,分析了近年来在改善该地区民众生存权、受教育权、劳动权、健康权、住房权、出行权方面采取的措施及其成效,并指出在民生、教育、就业、疾病灾害救助、移民点和交通路况方面仍然存在的问题,建议进一步更新观念、因势利导、防治结合、统筹安置,使该地区人民的各项人权得到更全面、更充分的保障。

作者

张兴年 ,青海民族大学政治与公共管理学院副院长、教授,主要研究方向为涉藏地区治理与发展。
王洁琼 ,青海民族大学政治与公共管理学院政治学硕士,主要研究方向:三江源地区发展与治理。
王怡雯 ,青海民族大学民族学与社会学学院民族学硕士,主要研究方向:马克思主义民族政策与理论。

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报告目录

  • 一 调查背景及方法
  • 二 基本情况及其特点
  • 三 保护生态和保障民生的主要做法及其成效
    1. (一)自然环境与生存条件大幅改善
    2. (二)教育与职业培训长足发展
    3. (三)生态保护与就业“双赢”稳步推进
    4. (四)医疗卫生条件改善,群众满意度较高
    5. (五)异地搬迁形式灵活,效果明显
    6. (六)交通出行条件极大改善
  • 四 仍然存在的问题及其改进建议
    1. (一)纾困民生喜中有忧
    2. (二)更新观念要教育先行
    3. (三)因势利导拓宽就业渠道
    4. (四)疾病灾害形势严峻
    5. (五)移民点新老问题叠加
    6. (六)便捷平安出行任重道远

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