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地质灾害监测预警
摘要
加强突发事件监测与预警,是实现“应急管理端口前移”的具体支撑。贵州省毕节市大方县理化乡偏坡村金星组2016年发生“7·01”山体滑坡事件,集中暴露了地质灾害防治工作在监测预警环节存在诸多亟待解决的问题。本文以“7·01”山体滑坡事件为案例,对从中央到地方各级政府在地质灾害监测预警环节的制度与行为进行综合研究。研究发现,地质灾害监测预警(包括预警环节)存在“最后一公里”、监测预警网络不能有效运转、监测预警工作落实力度偏低、监测预警队伍需要壮大、监测预警科技水平需进一步提高、基层群众灾害预警意识较弱等问题。在此基础上,本文提出以强化地质灾害防御、提升地质灾害应对与处置能力为目标,构建群专结合的地质灾害监测预警网络、综合运用大数据等科技手段提升地质灾害监测预警能力、强化地质灾害监测预警部门协作联动、加强地质灾害监测制度建设、落实好地质灾害监测预警任务、将地质灾害防御理念渗透到农村房屋和村庄建设等政策建议。
关键词
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章节目录
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一 事件基本情况
- (一)贵州省地质灾害特征
- 1.点多面广
- 2.成因复杂
- 3.突发性强
- 4.危害性大
- 5.防范和处置难度大
- (二)事件发生发展
- 1.事件发生地基本情况
- 2.滑坡事件基本概况
- (一)贵州省地质灾害特征
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二 滑坡事件应对
- (一)各级领导指示指挥
- 1.省领导指挥调度
- 2.成立滑坡事件救援指挥部
- 3.县领导建立应急救援领导小组
- (二)各方协作抢险救援
- 1.武警官兵:救援主力
- 2.基层干部:主动参与
- 3.职能部门:协同配合
- (三)灾区群众自救互救
- (四)社会各界积极支援
- (五)专家力量技术支持
- (六)新闻媒体引导舆论
- (一)各级领导指示指挥
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三 关键问题分析
- (一)预警环节存在“最后一公里”
- (二)监测预警网络不能有效运转
- 1.监测手段原始
- 2.监测数据孤立
- 3.预警响应灵敏度低
- (三)监测预警工作落实力度偏低
- (四)监测预警队伍需要壮大
- 1.专业的地质灾害监测员队伍建设滞后
- 2.监测员报酬低,与其担当的职责不相匹配
- 3.监测员监测预警能力参差不齐,监测预警效用不高
- (五)监测预警科技水平需进一步提高
- 1.地质灾害监测系统研究亟待攻关
- 2.地质灾害监测预警问题突出
- 3.地质灾害监测预警末端科技水平更为低下
- (六)基层群众灾害预警意识较弱
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四 结论与对策建议
- (一)构建群专结合的地质灾害监测预警网络
- 1.引导群众及时报告,以更广的渠道搜集灾前数据
- 2.健全完善专业监测员队伍,以更准的视角获取灾害风险数据
- 3.守好“汛期”风险节点,及时采集地质灾害隐患扰动数据
- (二)综合运用大数据等科技手段提升地质灾害监测预警能力
- 1.加强对浅层基岩滑坡的早期识别
- 2.加强监测预警智能化系统建设
- 3.加强实时监测数据与已有系统数据整合
- 4.综合运用新技术新方法,逐步提高地质灾害风险预警技术水平
- (三)强化地质灾害监测预警部门协作联动
- 1.夯实基层地质灾害监测预警基础
- 2.畅通地质灾害监测预警信息传递渠道
- 3.深化地质灾害监测预警多主体合作机制建设
- (四)加强地质灾害监测预警制度体系建设
- 1.建立地质灾害监测预警体系
- 2.建立地质灾害监测预警制度
- 3.建立地质灾害信息报告制度
- 4.建立督查、问责追责制度
- (五)落实好地质灾害监测预警任务
- 1.加强地质灾害监测
- 2.做好地质灾害预警
- (六)将地质灾害防御理念渗透到农村房屋和村庄建设
- 1.避开地质灾害威胁选址
- 2.注重乡村生态环境治理
- (一)构建群专结合的地质灾害监测预警网络
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