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生产安全事故应急处置
摘要
2016年8月16日,甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿发生一起重大火灾事故,造成12人死亡、17人受伤,直接经济损失为1970万元。本案例研究基于问题导向和原因剖析,运用应急管理的理念、原理和方法,通过回顾事故经过,从信息报告、先期处置、应急响应、应急联动等应急处置救援过程的各环节、各层面、各要素以及从事故企业、地方政府、专业救援等不同视角进行深入剖析和深刻反思,指出在企业生产安全事故应急处置过程中暴露出的突出问题、应汲取的深刻教训,提出落实企业安全生产主体责任、健全安全风险与隐患双重预防机制、扎实开展全员安全生产教育培训、提升生产安全事故应急处置与救援能力、强化属地监管责任、引导重点企业发挥安全生产标杆作用等建议。
关键词
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章节目录
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一 案例概述
- (一)相关企业情况介绍
- (二)“8·16”事故基本情况
- 1.“8·16”事故经过
- 2.“8·16”事故原因和性质
- 3.“8·16”事故责任认定、处理建议及问责处理情况
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二 案例分析
- (一)信息报告
- 1.信息报告的制度规定
- 2.事故企业信息报告情况
- 3.企业信息报告的教训
- (二)先期处置
- 1.先期处置的目标与内容
- 2.事故企业先期处置情况
- 3.企业先期处置的教训
- (三)应急响应
- 1.应急响应的基本流程和要求
- 2.企业应急响应的教训
- (四)应急联动
- 1.应急联动及其作用
- 2.事故企业与政府、社会应急联动的教训
- (一)信息报告
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三 案例反思
- (一)事故企业视角
- 1.动火作业防护未做、监管疏漏
- 2.项目建设把关不严、大打折扣
- 3.安全生产意识不强、思想麻痹
- 4.安全生产教育培训不扎实、走过场
- 5.安全生产管理制度不健全、未落实
- 6.应急预防与预警能力整体欠缺
- 7.应急处置与救援能力总体低下
- (二)地方政府视角
- 1.属地管理带来的新问题
- 2.应急预案质量需科学化
- 3.应急知识教育需普及化
- 4.应急决策机制需最优化
- (三)专业救援队伍视角
- 1.管理体制机制不顺畅
- 2.人员进退机制不健全
- 3.后续管理服务不到位
- (一)事故企业视角
- 四 思考与建议
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