报告
中国城市流动人口社会融合年度报告
摘要
本年度报告以50个城市为对象，从政治、经济、公共服务、心理文化四个维度，对流动人口社会融合总体状况进行评估。结果表明：目前我国流动人口社会融合工作取得积极进展，但离理想状态仍然存在较大差距，社会融合不同维度之间差异显著。制度性因素是流动人口获得市民身份、平等社会权利和政治参与的主要障碍。过高的房价、低水平的消费和劳动保护不足是经济融合水平较低的主要原因。公共服务融合总体水平较高，但需要关注流动人口随迁子女教育和社会保障等重点问题。城市规模越大，流动人口心理文化融合程度越好，但流动人口在流入地缺少归属感，认同感和幸福感也比较低。目前阻碍流动人口社会融合的制度性因素仍然存在，部分城市面临人口压力过大、流动人口落户意愿较低等问题。未来应加快推进户籍制度改革，扩大基本公共服务均等化的内容和范围，提升流动人口城市落户意愿；加强对流动人口的培训，提升流动人口融入城市的能力，建立流动人口社会融合的社会服务和支持体系，为最终实现融合目标提供便利条件。
作者
肖子华 ，湖南新田人，中央党校硕士研究生毕业，高级政工师。现任国家卫生健康委流动人口服务中心主任、党支部书记。曾任《湖南人口报》副总编辑、湖南省人口计生委办公室主任、《人口与计划生育》杂志执行主编、中国人口学会副秘书长等职务。研究方向为流动人口服务与管理。主编出版《人口与计划生育法规》《人口文化学》《生殖健康咨询师国家职业资格培训教程（基础知识）》等著作，在《中国领导科学》《人口与经济》《人口与社会》等刊物发表学术论文几十篇。
徐水源 ，江西乐平人，经济学博士，研究员。现任国家卫生健康委流动人口服务中心党支部副书记兼纪检委员、副主任，兼任中国人口学会理事。曾任国家人口计生委政策法规司流动人口处副处长、流动人口司服务维权处处长、综合协调处处长；国家卫生计生委流动人口司综合处处长。研究方向为人口与经济社会发展、流动人口社会融合。出版学术专著1部，在《人口学刊》《民生周刊》《劳动经济与劳动关系》《人口与经济》《人口与发展》等期刊发表学术论文20余篇。序言序言
刘金伟 ，1973年生，山东枣庄人，管理学博士。现任国家卫生健康委流动人口服务中心调查评估服务处处长、研究员，兼任中国人口学会理事、中国劳动社会学专业委员会常务理事、中国社会建设专业委员会理事。研究方向：城市化与流动人口社会融合。出版学术专著2部，参与编写著作20多部，公开发表学术论文50多篇，主持国家级、省部级等各类项目20多项。2013年入选“北京市青年拔尖人才”，研究成果获得教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、第七届“钱学森城市学金奖”提名奖等。
检索正文关键字
报告目录
- 一 导言：推进以融合为导向的新型城镇化战略
-
二 现状与格局
- （一）流动人口社会融合工作取得积极进展，但总体融合水平不高，不同类型的城市分化明显
- （二）流动人口社会融合不同维度之间差异显著，公共服务融合表现最好，经济融合和心理文化融合得分较低
- （三）东部地区特大城市流动人口政治融合难度大，制度性因素是流动人口获得市民身份、平等社会权利和政治参与的主要障碍
- （四）经济融合东、中、西部区域差距大，过高的房价、低水平的消费和劳动保护不足，使流动人口的经济融合还处于初级水平
- （五）公共服务融合总体水平较好，应重点关注流动人口随迁子女的学前教育和高中阶段教育，提高育龄妇女的孕优服务和就业人口的社会保障水平
- （六）城市规模越大流动人口心理文化融合程度越好，东北地区具有比较优势，流动人口在流入地缺少归属感，认同感和幸福感比较低
-
三 存在的问题与挑战
- （一）部分城市面临的人口压力过大，对流动人口社会融合造成负面影响
- （二）阻碍流动人口在城市融合的制度性障碍仍然存在，城乡“二元”体制的格局没有被打破
- （三）流动人口经济融合面临高房价、低水平就业和消费不足三大困境
- （四）子女教育问题和社会保障问题成为决定流动人口返乡和留城两大制约因素
- （五）流动人口留城意愿与国家战略导向出现偏差
-
四 对策与建议
- （一）加快推进户籍制度改革，打破流动人口社会融合的制度性障碍
- （二）加强教育和就业培训，提升流动人口融入城市的能力
- （三）为流动人口提供基本的社会保护和公共服务，减少流动人口对土地和传统社会关系的依赖
- （四）按照人口流动的规律和意愿对城镇化战略进行调整
- （五）以社区为基础，构建流动人口的社会支持网络
- （六）借鉴发达国家的经验，建立促进流动人口社会融合的社会体系
报告图片/图表
查看更多>>>