报告
流动人口政治融合评估报告
摘要
从市民身份、制度保障、政治参与三个方面对50个城市的政治融合状况进行了分析。研究结果显示,流动人口的政治融合水平与理想状态仍存在较大差距。流动人口的政治融合中存在着户籍制度解冻之路漫长、非正规就业群体仍被排斥在制度支持之外、制度供给与制度需求错位以及政治参与水平较低等问题。因此,应持续推进户籍制度改革,将非正规就业群体纳入制度政策之中,精准把握流动人口的实际需求,“软硬兼施”提升流动人口的政治参与水平。
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报告目录
- 一 政治融合的概念及指标体系构成
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二 政治融合的总体状况
- (一)流动人口的政治融合状况与理想状态存在较大差距
- (二)东部地区政治融合比中西部地区压力大
- (三)政治参与水平不高是影响流动人口政治融合的重要因素
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三 政治融合维度下各分项指标情况
- (一)市民身份
- 1.三亚、海口等旅游城市落户难度比较大
- 2.东部地区城市的户籍开放度低,西部地区城市落户条件相对宽松
- (二)制度保障
- 1.教育政策
- 2.医保政策
- 3.住房政策
- 4.卫生计生政策
- (三)政治参与
- 1.选举
- 2.参与民主管理
- (一)市民身份
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四 政治融合存在的主要问题
- (一)户籍“坚冰”虽破,但“病根”犹存,“解冻”之路漫长
- (二)非正规就业群体仍被排斥在制度支持之外
- (三)制度供给与制度需求之间错位
- (四)政治参与水平较低
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五 提升政治融合水平的对策建议
- (一)持续推进户籍制度改革
- (二)关注非正规就业群体,将他们纳入制度政策的范围之内
- (三)精准把握流动人口的实际需求,使制度供给与需求相契合
- (四)“软硬兼施”提升流动人口的政治参与水平
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