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自发移民聚居区社会治理结构与困境

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作者

杨永芳 ,宁夏社会科学院社会学法学研究所研究员,研究方向为乡村振兴、社会治理。

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自发移民聚居区社会治理结构与困境

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章节目录

  • 第一节 X村的基本结构和调查样本的基本情况
    1. 一 X村的形成与管理
      1. (一)X村的由来
      2. (二)X村的地理位置和移民迁入
      3. (三)X村的村落布局和居住格局
    2. 二 X村回族自发移民聚居区的人口特征
      1. (一)年龄和性别
      2. (二)民族
      3. (三)婚姻、家庭和户籍状况
      4. (四)文化程度
    3. 三 X村的属性
  • 第二节 X村社会治理中自发移民的参与活动
    1. 一 X村自发移民的政治参与
      1. (一)自发移民户籍问题的症结
      2. (二)搬迁前后参加村民代表大会的情况对比
      3. (三)自发移民政治资源的变化
    2. 二 X村自发移民的拆迁安置
    3. 三 宗教信仰与社会治理
      1. (一)清真寺:居民交流活动的重要场所
      2. (二)清真寺的社会治理功能
  • 第三节 X村社会治理的基本模式
    1. 一 X村流动人口管理站的建立和功能
      1. (一)移民村的矛盾升级
      2. (二)流动人口管理站的成立和职能
    2. 二 管理站的运行机制
      1. (一)政府的主导和支持是管理站发挥作用的基本条件
      2. (二)管理站的式微
      3. (三)管理站的运行机制
  • 第四节 M移民区:一个独特的自发移民聚居区
    1. 一 M移民区的由来和形成
      1. (一)M移民区的由来
      2. (二)M移民区的治理结构
    2. 二 M移民区属地化管理的探索
      1. (一)宁夏回族自治区党委和政府部署安排解决M移民区问题
      2. (二)M移民区属地化管理的举措
  • 第五节 从X村和M移民区看民族地区基层社会治理
    1. 一 西部民族地区基层社会治理存在的突出问题
      1. (一)公共服务和公共产品供给不足
      2. (二)基层组织凝聚力不强,群众的社会治理参与度较低
      3. (三)权力过分集中,基层贪腐问题危害性增大
      4. (四)人情消费和婚娶消费成为农民的沉重负担,引发社会问题
      5. (五)社会组织发展不充分
    2. 二 自发移民聚居区社会治理面临的困境
      1. (一)户籍制度壁垒成为自发移民发展的最大束缚,也成为基层政府社会治理的难点
      2. (二)自发移民超生多生现象普遍,给基层计划生育管理带来难度
      3. (三)自发移民聚居区基础设施薄弱,影响群众的生产生活
      4. (四)基层组织不健全,社会管理问题突出
  • 第六节 本章小结和讨论
    1. 一 自发移民的政治参与程度低
    2. 二 X村流动人口管理站是由基层地方政府建立的非常设机构
    3. 三 宗教组织发挥了某些社会整合功能
    4. 四 自发移民具备基本的公民素质
    5. 五 M移民区的启示

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