报告
上海环保市场发展40年回顾与趋势对策分析
摘要
环保市场是环保产业得以发展成熟的土壤。在我国环境保护与生态文明建设战略的指引下，上海环保产业虽然早在改革开放初期就已生根发芽，但上海真正意义上的环保市场是在20世纪90年代才初步形成。本文首先回顾上海环保产业及其市场40年的发展历程，明确上海环保产业的内涵与分类；其次，通过调研数据分析上海环保市场发展中存在的问题；最后，基于全球环保市场发展趋势与国外环保市场培育经验，本文认为上海应发挥好“五个中心”建设的城市功能定位，从多方面加快培育符合全球城市特征的环保市场，发挥上海城市码头源与流的作用与服务市场的作用，树立环保市场“上海制造”和“上海服务”的标杆；同时，针对上海环保市场中存在的问题，建议上海在大部制改革要求下整合、明确政府环保管理职能；发挥环保行业协会平台作用，完善环保标准体系；推进环保企业商业模式创新，提高环保市场绩效；倡导公众参与绿色消费，激发本地环保市场需求。
作者
曹莉萍 ，上海社会科学院生态与可持续发展研究所副研究员，研究方向为循环经济、全球城市可持续性治理。
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报告目录
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一 上海环保市场的发展历程与阶段特征
- （一）传统节能环保产业：从萌芽到初具规模（1978～1990年）
- 1.社会经济特征
- 2.能源与环境压力
- 3.单纯产品生产的节能环保产业形成最初的环保市场
- （二）环保产业发展缓慢，市场培育困难重重（1991～2000年）
- 1.社会经济特征
- 2.能源与环境压力
- 3.本地市场空间局限与建设滞后，环保产业发展缓慢
- （三）环保产业跨越式发展：环保市场超常规发展（2001～2010年）
- 1.社会经济特征
- 2.能源与环境压力
- 3.提供整体解决方案的环境服务逐渐成为环保市场新主角
- （四）环境治理市场化机制和绿色金融创新：市场可持续发展（2011～2020年）
- 1.社会经济特征
- 2.能源与环境压力
- 3.市场化机制和绿色金融服务助力环保市场可持续发展
- （一）传统节能环保产业：从萌芽到初具规模（1978～1990年）
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二 新时代上海环保市场发展面临的挑战
- （一）环保法规执行与市场监管不严，环保市场需求不足
- （二）在公共环保市场供给方面，政府环保投入相对不足
- （三）环保市场缺少龙头企业，小、微环保企业融资难
- （四）环保市场主体缺乏积极性，绿色金融市场发展缓慢
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三 全球环保市场发展趋势与国际经验
- （一）美国环保市场培育经验
- （二）德国环保市场培育经验
- （三）日本环保市场培育经验
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四 新时代上海环保市场发展趋势与培育的对策建议
- （一）大部制改革要求下整合、明确政府环保管理职能
- （二）发挥环保行业协会平台作用，完善环保标准体系
- （三）推进环保企业商业模式创新，提高环保市场绩效
- （四）倡导公众参与绿色消费，激发本地环保市场需求
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