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四川省国有资产剥离问题研究
摘要
2015年开始的针对国有企业的供给侧改革和顶层设计，意味着国有企业改革已进入深水区。四川省政府于2016年制定了《省属国有资本“十三五”布局与结构调整规划》来提高四川省国有资本的利用效率和国有企业的市场竞争力。国有资产剥离、重组是优化国有资本布局的重要手段，要剥离对国有资本保值增值产生不利影响的国有资产，并完善国有资本的运作机制，进而推动国有资本向四川省五大支柱产业以及数字经济等重点领域集中，努力构建现代化产业体系，促进四川省经济高质量发展。
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报告目录
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一 四川省国有资产概况分析
- （一）四川省国有资产的总体特征
- （二）四川省国有资产的经济效率分析
- 1.四川省国有控股工业企业经济效益分析
- 2.四川省国有经济吸纳劳动力情况
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二 四川省国有资产高质量发展面临的问题
- （一）多元化经营的效率损失
- （二）过剩和落后的产能限制了企业的增盈空间
- （三）国有企业管理层级多、链条长、效率低
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三 四川省国有资产剥离种类分析
- （一）部分国企的非主营业务
- （二）部分省属企业的三级以下公司
- （三）非经营性资产
- （四）不具发展优势的业务
- （五）低效、闲置的资产
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四 国有资产剥离过程中的难点
- （一）产权不明晰
- （二）省属国有企业“资产”出表动机与监管要求的不匹配
- （三）企业“内部人”障碍
- （四）资产划转方式下双方对资产价值的认定存在分歧
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五 四川省国有资产剥离的路径
- （一）省属国有资产剥离的路径
- （二）国有资产剥离的主要方式
- 1.行政划拨
- 2.个别谈判
- 3.独立实体模式
- 4.拍卖
- 5.其他
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