报告
新型市场监管体系的探路者
摘要
厚街镇作为东莞的发达镇街之一，受益于商事制度改革，市场主体迅猛发展，但也加剧了有限的监管力量与日益增加的监管任务之间的矛盾。为了实现商改后续“严管”的要求，厚街镇结合本地实际与经济结构特点，开始探索与社会经济发展相适应的、科学的市场监管模式。依托已有的网格化、信息化社会管理模式，通过整合一支综管队伍、完善一个信息平台、健全一套管理制度体系，以商改后续监管、“互联网+”娱乐场所监管、专业市场网格共治和新型“清无”长效机制等四项具体试点工作为抓手，再造基层社会治理的工作流程，探索网格化的市场监管路径，形成独具特色的“厚街模式”，为东莞“一平台三工程”市场监管体系提供了实践样本。
作者
东莞市工商行政管理局
中山大学“深化商事制度改革研究”课题组 “深化商事制度改革”是中山大学岭南（大学）学院徐现祥教授主持的研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题。在广东省委全面深化改革委员会办公室、南方报业集团、中山大学社会科学调查中心的支持下，在中山大学校领导、岭南学院领导、院办的统一部署下，课题组组建了一支由36名岭南学院等师生构成的调研队伍，在2018年7-8月暑假期间赴全国进行实地调研。
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报告目录
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一 厚街“大综管”的起源
- （一）两起火灾引发的社会管理模式变革
- （二）网格化、信息化的“大综管”模式
- （三）商改后续监管融入“大综管”模式
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二 “一平台三工程”市场监管体系“厚街模式”的形成
- （一）摸着石头过河，打造市场监管“厚街模式”
- （二）试点构建科学市场监管体系，厚街探索再深化
- （三）围绕四个建设重点，打造科学市场监管“厚街样板”
- 1.持续强化商改后续监管
- 2.创建专业市场共治网格
- 3.探索娱乐场所“互联网+”监管模式
- 4.建立新型“清无”长效机制
- 5.探索“小个专”智网党建
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三 “厚街模式”的经验启示
- （一）资源整合是提升监管效能的突破点
- （二）可延展是建立监管长效机制的关键点
- （三）因地制宜是监管模式可复制可推广的立足点
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