报告
建设社会共建共治的横沥
摘要
党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。以十九大报告为指引，东莞市积极探索在市场监管领域共建共治经验，以应对市场监管力量不足等难题。作为东莞构建科学市场监管体系的试点镇之一，横沥在东莞市工商局的指导下，结合巩固文明创建成果的需要，依托东莞市社会服务管理“智网工程”，以横沥中心市场为试点，按照“部门指导、社区监管、物业自治”的协同共管原则，以共治网格建设为抓手，探索社会共建共治，取得了令人瞩目的成果：初步建立了农贸市场治理的长效机制，培养了社会共建力量，有效释放了政府职能部门的监管力量。“横沥经验”为在人流集中、经营者集聚、有统一管理方的集群类场所实施社会共建共治提供了一个鲜活样板。
作者
东莞市工商行政管理局
中山大学“深化商事制度改革研究”课题组 “深化商事制度改革”是中山大学岭南（大学）学院徐现祥教授主持的研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题。在广东省委全面深化改革委员会办公室、南方报业集团、中山大学社会科学调查中心的支持下，在中山大学校领导、岭南学院领导、院办的统一部署下，课题组组建了一支由36名岭南学院等师生构成的调研队伍，在2018年7-8月暑假期间赴全国进行实地调研。
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报告目录
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一 横沥镇推动社会共建共治的背景
- （一）市场监管力量不足的困境
- （二）营造共建共治共享治理格局的要求
- （三）巩固文明创建成果的需要
- （四）“智网工程”的基础
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二 横沥镇建设社会共建共治的实践
- （一）建设社会共建共治的载体——共治网格
- （二）建设共治网格的主要做法
- 1.转变市场管理方观念，从“要我管”到“我要管”
- 2.信息化建档，打好网格共治基础
- 3.制定个性化入格事项，提高监管精准度
- 4.建立闭环工作机制，确保管理责任落到实处
- 5.设立政务服务点，延伸政府服务触角
- 6.“网格+视频”，实现远程实时监管
- （三）建设社会共建共治的新进展
- 1.完善共治网格的激励约束机制
- 2.推广共治网格建设成功经验
- （四）建设社会共建共治的成效
- 三 横沥镇建设社会共建共治的经验启示
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