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连片特困地区低碳扶贫道路与政策初探
摘要
全球性资源、环境和气候问题给扶贫开发带来了挑战，也带来了新机遇。将连片特困地区作为新一轮扶贫攻坚主战场，为碳融资和生态环境服务价值化开辟了广阔空间。选择恰当的政策工具，可以促进连片特困地区扶贫开发与生态建设相结合并形成良性互动格局，走出一条低碳扶贫道路。开展并逐步推广规划类清洁发展机制（PCDM）项目试点，是利用碳交易市场推进扶贫开发的一条重要途径。
作者
陆汉文 ，湖北云梦人，现任华中师范大学乡村振兴研究院常务副院长，社会学院教授、博士生导师，政治学部乡村振兴与国家政策团队首席研究员，兼任中国农村发展学会常务理事、副秘书长。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金和国家乡村振兴局、教育部等渠道农村发展研究咨询项目70多项，发表论文80余篇，出版著作近20部。曾担任联合国粮农组织、国际农业发展基金等国际机构农村发展项目咨询专家，全国连片特困地区区域发展与扶贫攻坚系列规划编制首席专家，全国“十三五”脱贫攻坚规划编制专家，参与社会力量参与扶贫等领域国家文件起草和贫困县退出评估等领域国家标准制定。近年主要从事巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等领域监测评估、经验总结、理论研究和政策咨询。
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章节目录
- 一 导言
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二 扶贫开发面临的资源、环境和气候问题
- （一）国内资源环境压力
- （二）气候变化和国际气候政治
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三 连片特困地区低碳扶贫的政策工具
- （一）基于市场机制的政策工具
- （二）基于政府财政转移支付的政策工具
- （三）基于民间社会和国际合作的政策工具
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四 连片特困地区低碳扶贫政策的探索方向与重点
- （一）生态环境服务丰富区
- 1.探索强化生态补偿机制
- 2.发展环境友好型产业，特别是兼顾生态环境服务价值的产业
- （二）生态环境脆弱区
- 1.移民
- 2.低碳产业发展
- 3.公益性生态岗位设置
- （一）生态环境服务丰富区
- 五 结语和讨论
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