章节目录

• 一 腐败的影响分析
  1. （一）腐败危害社会的稳定，分化国家的整合
     1. 1.腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础
     2. 2.腐败损害社会的公平和正义
  2. （二）腐败损耗政府的效能，造成管理的混乱
     1. 1.腐败使政府制定的政策偏离公共利益
     2. 2.腐败冲击政府法制建设和合乎规范的正常运行机制
     3. 3.腐败延宕政策执行，导致政府办事效率低下
  3. （三）腐败破坏社会资源的优化配置，导致国家财产流失
     1. 1.腐败使短缺的重要资源得不到有效利用
     2. 2.腐败导致国家资金流失
  4. （四）腐败导致公众法律信念的淡漠和社会道德水准的下降
• 二 腐败成因探讨
  1. （一）经济原因
     1. 1.经济体制转型为腐败现象的蔓延提供了机会
     2. 2.社会物质利益合法分配形式不公导致非法分配形式的存在和蔓延
     3. 3.不合理的政策、法律以及低效的管理迫使经济实体通过贿赂维护和实现经济利益
  2. （二）政治原因
     1. 1.缺乏适应国情的民主制度，不能有效制约国家权力的行使是腐败现象蔓延的重要原因
     2. 2.在新旧体制交替过程中，政治系统调控机制的紊乱为腐败现象的蔓延创造了机会
     3. 3.有限的合法政治参与途径限制了新的财富和权力阶层利益表达的机会，于是贿赂成为他们政治参与的手段
     4. 4.监督体制不健全，监督机关缺乏必要的权限与独立性，使腐败现象得不到及时遏制
     5. 5.政治系统缺乏合理的利益机制，腐败行为的利益动力强劲
  3. （三）历史文化的原因
     1. 1.许多腐败现象可归因于各种忠诚冲突的结果
     2. 2.传统的送礼习俗对贿赂行为的蔓延有很大的影响
     3. 3.缺乏法治传统，法制观念淡漠助长了公共权力行使的随意性
  4. （四）主观心理原因
     1. 1.公职人员的失落感削弱了他们对政府的忠诚
     2. 2.公职人员消费心理上的挫折感助长了他们以权谋私念头的滋生
• 三 对策研究
  1. （一）反腐败的基本方略
     1. 1.增加政务透明度，加强公共权力的监督制约机制
     2. 2.引进竞争择优机制，实现政治系统合理的新陈代谢
     3. 3.严格限制行政管制范围，通过公开化竞争化的途径分配行政管制下的稀缺资源
     4. 4.建立合理的利益机制，增强反腐败的内在驱动力
     5. 5.加强政德教育，提高政府官员遵纪守法的自觉性
  2. （二）民主政治是反腐倡廉的必由之路