报告
社区治理行政化：问题与对策
摘要
社区治理的行政化问题是我国基层社会治理创新的重要议题，现有法律法规模糊界定居委会权责，行政改革滞后，使社区居委会行政事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题长期难以解决。本文基于社区治理行政化全国范围案例考察，提出从公共行政现代化和社区治理化两大维度出发，基于社区需求导向设计公共服务流程，促进政府公共服务专业化转型，引入社会组织专业力量，适时修订相关法律法规政策，建立适应国家治理体系建设要求的社区新型治理格局。
作者
焦若水 ，教育部人文社科重点研究基地兰州大学西北少数民族研究中心教授、博士生导师，中国残疾人事业发展研究基地兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心主任。
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报告目录
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一 国家治理基础单元的历史结构挑战
- （一）城市社区治理体制局限日益凸显
- （二）街居制下行政整合能力几乎达到极限
- （三）社区发育与社区自组织能力不足
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二 治理背景下的行政与去行政化论辩
- （一）何谓社区治理行政化
- （二）社区治理行政化的三维视点
- 三 社区自治能力的优势与局限
- 四 社会化治理的机遇与困境
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五 社区去行政化探索的得失
- （一）以上海、北京为代表的特大城市社区治理改革
- （二）中小城市的去行政化改革
- 结论：行政化与专业化辨析
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