章节目录

• 一 理论基础：老年福利政策属于不断变化的连续体
• 二 现实基础：河南人口老龄化的新发展
  1. （一）河南人口老龄化发展现状
     1. 1.人口老龄化程度及发展
     2. 2.老年人口养老负担及变动
  2. （二）河南人口老龄化的特征
     1. 1.人口老龄化快速发展
     2. 2.老年人口养老负担急剧加重
     3. 3.农村老龄化问题较城市和镇更为严峻
     4. 4.不同地市人口老龄化差异较大
• 三 新形势、新风险与老年福利政策的转变
  1. （一）宏观战略层面
     1. 1.老年福利责任主体：从“补缺”到“普惠”
     2. 2.老年福利政策目标：从“生存”到“发展”
     3. 3.老年福利分配原则：从“身份”到“需要”
     4. 4.老年福利政策路径：从“二元”到“一体”
     5. 5.老年福利保障内容：从“收入”到“服务”
     6. 6.老年福利服务政策重心：从“机构”到“家庭”
     7. 7.老年福利政策对象：从“一般”到“特殊”
  2. （二）微观操作层面
     1. 1.政府角色由“直接生产方”向“服务购买方”和“监管方”转变
     2. 2.老年服务发展由“供方”驱动向“需方”驱动转变
     3. 3.养老机构建设重点由单一的“生活供养型”向“医护康复型”转变
     4. 4.老年服务的运营由“零散”经营向“规模”经营转变